印度媒體日前透露,印度政府在積極推動一項擱置已久的縱貫歐亞大陸南北的宏大交通計劃,即從印度洋經伊朗連接中亞及歐洲地區的“南北運輸走廊”。本月29日,有關14個相關國家的專家,將在新德里再次召開會議,以敲定正式啟動該項目的最后有關細節。印度的姿態立即引起人們對這項已經醞釀10余年的計劃的高度關注。
南北運輸走廊的計劃最早成型于2000年9月,當時印度、俄羅斯和伊朗三國達成協定,計劃通過輪船、鐵路和公路等方式,建立一條從南亞途經中亞、高加索、俄羅斯到達歐洲的貨運大通道。一旦項目完成,將成為連接歐亞大陸的一條獨特線路,其里程和時間將使原先通過蘇伊士運河的貿易路線均縮短一半以上,成本更加低廉。這項頗具商業價值的計劃,很快吸引了包括中亞國家在內的其他11個國家的濃厚興趣。
然而,該項計劃自宣布以來,因為政治和資金方面的原因,一直進展緩慢,幾乎陷入癱瘓,尤其是居于交通核心樞紐的伊朗態度日漸消極,境內道路建設中斷。不過,最近一段時間,該計劃出現了復蘇跡象。2011年11月相關國家召開國際會議,認真討論這一議題。今年1月,14個國家代表再次開會,對重啟項目一致表示贊同,印度更是表態愿意承擔伊朗境內的鐵路和公路建設。目前,伊朗境內尚有200公里鐵路需要鋪設。
此間分析認為,印度通過伊朗在中亞布建交通網,可以改變其目前還沒有一條直接與中亞相連的陸上交通的尷尬局面。盡管印度最便捷的方式是通過巴基斯坦和阿富汗進入中亞,但印巴關系和阿富汗安全形勢讓印度不能不顧及投資風險。而途經伊朗連接中亞的運輸線,將使印度可以源源不斷地享受中亞豐富的油氣和礦產資源,并為本國商品打開新的市場。
根據印度的設想,南北運輸走廊打開后,印度的貨物可從西海岸和波斯灣經船運抵伊朗的阿巴斯港,再由陸路經伊朗送到里海,之后經阿塞拜疆運往哈薩克斯坦、俄羅斯等地,這將大大便利印度與歐洲的貿易。由于緬甸、泰國都有陸路與印度相連,此舉亦可帶動東南亞和歐洲的貿易。
在全球經濟危機陰影未散、中東局勢持續動蕩的背景下,印度借助伊朗提升大國地位的用意愈發明顯。南北運輸走廊的想法更像印度開展的新一輪地緣戰略的大博弈。除了經濟、政治利益外,印度可以進一步鞏固它在南亞的霸主地位。與此同時,印度與伊朗的關系也更加引人注目:盡管印度迫于美國壓力不得不減少從伊朗的石油進口,但其承建伊朗境內道路設施的舉動似乎又在暗示印度加強與伊關系的決心。而目前面臨美歐孤立的伊朗與印度接近也有更多的理由。近日印伊之間就雙邊貿易的45%使用盧比結算就是一個明確的信號。“伊朗對于印度的戰略價值不可替代。”印度著名智庫國防分析研究所的高級研究員巴尼爾稱。
據悉,印度同時著眼于途經伊朗通往中亞的其他兩條交通網絡,一條是哈薩克斯坦-土庫曼斯坦走廊,另一條是從烏茲別克斯坦穿越阿富汗北部的著名的“北方道路”,美國和北約70%的物資供應經過此路。但由于美國和北約將于2014年撤離阿富汗,印度計劃把該道路延長到伊朗境內。此間消息人士稱,印度希望盡快為項目啟動掃清障礙,最早于2013年投入運行。 (記者 牛震)