近來,美國總統奧巴馬在不同場合接二連三地提出所謂“規則”問題,什么“中國必須像‘成年人’一樣行事,遵守經濟事務中的國際規則”,什么“當我們的競爭對手(中國)不按規則行事時,我不會袖手旁觀”,什么“中國要在國際貿易中按規則行事”等等。奧巴馬居高臨下,指手畫腳,似乎中國是現行世界貿易治理機制的“破壞者”。
事實果真如此嗎?非也。
中國加入世界貿易組織(WTO)十年,執行“規則”情況有目共睹。WTO總干事拉米指出,“過去的十年,中國正確運用和遵守世貿組織規則,盡管我不能打出100分,但我愿意對中國的表現給予A+的評價。”他說,中國入世十年對于自身和國際社會而言形成了“雙贏”的局面。中國目前不僅是世界最大的商品出口國,還是第二大進口國,同時也是世界經濟增長的引擎,美國在與中國發展經貿關系中也得到了很多好處。
“一諾千金”,這是中國的傳統,展現在對外交往中,就是凡是我們承諾和參與協商的規則,一定會不折不扣地遵守和執行。
那么,為什么奧巴馬還要屢屢拿“規則”做文章呢?主要是美國經濟不振,失業率連年高企,民眾對美國的經濟以及華盛頓的政治已缺乏信心。苦無良策的美國政客們都急于找中國當“墊背”,如妄稱“中國操縱人民幣匯率”、“中國貿易壁壘造成美國大量逆差”、“中國搶走了美國飯碗”等等,拿中國說事成了一些美國政客忽悠美國老百姓的“常規武器”。
此外,今年是美國總統大選年,中國作為美國最大的貿易伙伴國之一,不可避免地成為總統候選人爭取選民甚至互相攻擊的話題。在共和黨總統候選人紛紛拋出中國話題來吸引美國老百姓眼球后,奧巴馬也終于耐不住寂寞,把對中國的“常規”指責和攻擊“上綱上線”,把美國存在的經濟問題,一概歸咎為中方“不按規則行事”,這可謂是奧巴馬的一大“創新”。此舉意在占領對華強硬的“制高點”,為拉攏選民、爭取連任造勢。
中國經貿政策與美國的經濟和失業問題不存在因果關系。奧巴馬拿“規則”說事,非但不能解決美國經濟和失業問題,反而可能會混淆視聽,誤導民眾,引發中美貿易戰。這種做法要不得。(吳正龍 作者系中國太平洋經濟合作全國委員會副會長、中國前駐克羅地亞大使)