代號為“共同特快2012”的多國聯合海上軍事演習3月1日在幾內亞灣結束。參加此次軍演的有美國、比利時、西班牙和來自幾內亞灣地區的尼日利亞、加納、多哥、貝寧、喀麥隆、加蓬、剛果(布)、赤道幾內亞、圣多美和普林西比等12個國家。
本次軍演由尼日利亞主辦,總部設在卡拉巴港的尼日利亞東部海軍指揮部。據報道,來自12國的艦船與軍事人員在為期4天的時間里,通過聯合協作,以期達到提高維護海上安全的能力,共同打擊該海域內日益猖獗的海盜襲擊、非法采油、非法捕撈、走私等海上犯罪。
美國常駐聯合國代表賴斯2月29日在安理會討論打擊幾內亞灣海盜問題時提及了這次演習。她說,西非地區因為受到的海上攻擊每年要損失20億美元,進入貝寧科托努港的船只已減少了70%。美國自2007年以來已向該地區提供了約3500萬美元的援助,幫助該地區各國提高海上安全能力。在當天的會議上,安理會一致通過決議,呼吁幾內亞灣區域各國政府以及國際合作伙伴酌情執行聯合國秘書長幾內亞灣海盜問題評估團的建議,積極打擊海盜。
“共同特快”軍事演習已是第三屆,這次由尼日利亞主辦的演習看上去只是一次例行演習,但其規模遠比2010年與2011年由喀麥隆主辦的兩次都要大。尼日利亞方面有4艘軍艦參與演習,并出動了海軍直升機和海上巡邏機。美軍則派出數艘艦艇,其中包括首次造訪幾內亞灣的“辛普森”號“佩里”級導彈護衛艦。
然而,就在美國為首的12國進行大規模反海盜演習的時候,2月28日就有一艘貨輪在尼日利亞附近的海上被劫。據國際海事組織稱,幾內亞灣海盜襲擊事件近年來不斷增多,該組織在2011年接收到64個海盜襲擊報告,而在2012年前兩個月就接到10次報告。
此間分析人士認為,美國如此大張旗鼓地在該地區進行反海盜活動,主要目的是擴大在該地區的軍事存在。有報道稱,原計劃參加此次軍事演習的還有法國,但正是考慮到美國正在“蠶食”其傳統地盤,法國最后決定退出。幾內亞灣蘊藏著豐富的石油資源,尼日利亞則是該地區第一大產油國,也是美國在非洲的最大石油進口國。據悉,美國到2015年進口石油的25%將會來自該地區。
2007年美國曾計劃把美軍非洲司令部建在非洲大陸,尼日利亞就是首選國家之一。由于各國的反對,美國不得已把司令部設在了德國的斯圖加特,但“非洲合作站”計劃在一定程度上擴大了其在非洲的軍事存在。成立于2007年的非洲合作站由美國海軍非洲司令部和歐洲司令部共同發起。與地面部隊不同,這樣的海事計劃不需要固定的基地。
目前,美、歐、非三方組成的“非洲合作站”框架內有多個軍事演習,除了在幾內亞灣舉行的“共同特快”,還有在西北非海岸舉行的“撒哈拉特快”,在地中海舉行的“鳳凰特快”,在東非海岸舉行的“短劍特快”。(記者 張建波 蔣安全)