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美國總統(tǒng)奧巴馬將于美國當?shù)貢r間28日簽署一項行政命令，成立“跨部門貿(mào)易執(zhí)法機構(gòu)”。白宮官員稱，這一機構(gòu)旨在針對中國和其他國家的所謂不公平貿(mào)易行為開展調(diào)查和執(zhí)法，確保相關(guān)國家遵守國際貿(mào)易規(guī)則。這一舉措表明，正值大選之年的奧巴馬政府將在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系問題上進一步顯示強硬立場，拉開架勢準備與中國大打貿(mào)易戰(zhàn)。
奧巴馬早在其1月底發(fā)表的年度國情咨文中就宣布要成立這一機構(gòu)。而在其不久前向國會提交的2013財年預(yù)算案中，奧巴馬建議為這一機構(gòu)撥款2600萬美元，雇傭50至60名員工。
據(jù)了解，奧巴馬將在行政命令中責成美國貿(mào)易代表柯克選擇一位主任來領(lǐng)導(dǎo)這一新機構(gòu)，美國商務(wù)部長布賴森將選擇一名副主任人選。白宮官員透露，新機構(gòu)將得到農(nóng)業(yè)部、國土安全部、司法部、國務(wù)院、財政部及情報部門的支持。
羅姆尼拿中國問題向奧巴馬施壓
今年是美國大選年，奧巴馬政府一再拿中美經(jīng)貿(mào)問題說事有著強烈的國內(nèi)政治考慮：在共和黨總統(tǒng)候選人中，原馬薩諸塞州州長羅姆尼是最有可能的競爭對手，而羅姆尼近來一再在中國問題上向奧巴馬政府施壓。
由于原賓夕法尼亞州聯(lián)邦參議員桑托勒姆的有力挑戰(zhàn)，原先一直被看好有可能得到美國共和黨總統(tǒng)候選人提名的羅姆尼近來在幾個州中的初選選情不妙，于是他又將中國問題作為吸引眼球的競選牌。羅姆尼于2月16日在《華爾街日報》發(fā)表題為《我將如何應(yīng)對中國崛起》的文章，批評奧巴馬政府執(zhí)政以來近似一位“乞求者”，乞求北京購買國債以支撐國內(nèi)肆意開支。他認為奧巴馬政府當前的對華政策處于錯誤方向，稱奧巴馬在解決“中國這座亞洲動力廠”問題方面花費太長時間，并表示如果自己當選總統(tǒng)，將改變當前的發(fā)展軌道。
在與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，羅姆尼呼吁“直接反擊”中國在貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和匯率評估方面的做法。他說：“我最不愿意做的就是和中國打貿(mào)易戰(zhàn)，但我不能容忍當前的貿(mào)易投降主義做法。”此前羅姆尼一再表示，除非中國改變方式，否則自己入主白宮第一天就指定中國為匯率操縱國，并將向中國商品征收反傾銷稅。他說，這是因為中國侵犯知識產(chǎn)權(quán)，利用貨幣操縱政策扼殺美國就業(yè)以及美國商業(yè)。
智庫慫恿總統(tǒng)打所謂“規(guī)則牌”
此外，奧巴馬在多個場合的演講中打出所謂“規(guī)則牌”，三番五次要求中國遵守國際慣例和貿(mào)易規(guī)則。對此，華盛頓一些智庫不斷推波助瀾。華盛頓智庫“信息科技與創(chuàng)新基金會”28日公布一份題為《夠了：對抗中國的創(chuàng)新重商主義》的報告，稱中國施行重商主義的規(guī)模“史無前例”，指責中國利用匯率操縱、補貼、關(guān)稅、強制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓、出口限制、標準設(shè)置和其他政策等來為各行業(yè)的公司獲取“絕對優(yōu)勢”。報告稱，中國的戰(zhàn)略是在所有產(chǎn)業(yè)上取得勝利，尤其在先進科技產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域。報告說，“盡管各國政府都通過經(jīng)濟發(fā)展政策促進競爭性優(yōu)勢，但中國的一整套政策是最廣泛的，其中大部分違反世貿(mào)組織的精神。是說‘夠了’的時候了！”報告稱中國重商主義構(gòu)成對美國經(jīng)濟、全球市場體系和全球化的根本威脅，美國決策者應(yīng)采取應(yīng)對措施。報告建議，每當美國的利益因中國侵犯貿(mào)易規(guī)則而受損時，即便相關(guān)企業(yè)擔心中國報復(fù)而不愿提起訴訟，美國貿(mào)易代表辦公室也應(yīng)出面向世貿(mào)組織發(fā)起訴訟。報告還建議以減稅方式幫助美國企業(yè)去世貿(mào)打官司，并要求美國政府與歐盟、加拿大、澳大利亞、日本等國一起打造“全球自由貿(mào)易聯(lián)盟”，以排擠中國。
美國參議員羅恩·韋登辦公室則在一份報告中稱，由于中國極力促進其風能、太陽能及其它可再生能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，美國在環(huán)境產(chǎn)品經(jīng)濟競爭中正面臨失敗。報告稱，“當各國不遵守規(guī)則時，尤其是當違反規(guī)則的國家是全球第二大經(jīng)濟體時，全球貿(mào)易體系就會崩潰。”報告建議美國政府采取強勁的政府政策，以支持生產(chǎn)環(huán)境友好型產(chǎn)品的企業(yè)。
“壓中國，不是解決美國問題的答案”
美方將經(jīng)貿(mào)問題政治化的傾向令美國業(yè)界和一些經(jīng)濟學家感到擔憂。美中貿(mào)易全國委員會多次強調(diào)，解決美中經(jīng)貿(mào)問題的最好辦法是直接談判。該委員會強調(diào)，促進美國經(jīng)濟增長，關(guān)鍵在于美國需要出臺更完善的稅收、能源、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、投資和創(chuàng)新政策，以保持美國企業(yè)和工人的競爭力。該委員會還強調(diào)，加強美中合作對美國企業(yè)和工人就業(yè)都十分重要。
摩根士丹利亞洲區(qū)非執(zhí)行主席、耶魯大學教授史蒂芬·羅奇日前在一次論壇上表示，在美國分裂的政治現(xiàn)實中，民主、共和兩黨不能在任何議題上取得共識，卻唯獨能在誹謗中國上態(tài)度一致，這種傾向令人擔憂。他指出，將美國國內(nèi)失業(yè)問題歸咎于中國，將貿(mào)易問題政治化只會導(dǎo)致把美國自身的經(jīng)濟政策引入歧途。羅奇說，美國在2010年對88個國家和地區(qū)存在貿(mào)易逆差，這表明美國的貿(mào)易不平衡問題是多邊的，而不是單獨存在于美中之間。因此，解決美國經(jīng)濟問題的答案在于美國自身的努力。壓中國，不是解決美國問題的答案。(記者 溫憲 王恬 吳成良)
