奧巴馬簽署行政命令成立跨部門貿(mào)易執(zhí)法機(jī)構(gòu)

時(shí)間：2012-02-29 08:17　　來源：人民日?qǐng)?bào)

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將于美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日簽署一項(xiàng)行政命令，成立“跨部門貿(mào)易執(zhí)法機(jī)構(gòu)”。白宮官員稱，這一機(jī)構(gòu)旨在針對(duì)中國(guó)和其他國(guó)家的所謂不公平貿(mào)易行為開展調(diào)查和執(zhí)法，確保相關(guān)國(guó)家遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。這一舉措表明，正值大選之年的奧巴馬政府將在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系問題上進(jìn)一步顯示強(qiáng)硬立場(chǎng)，拉開架勢(shì)準(zhǔn)備與中國(guó)大打貿(mào)易戰(zhàn)。

　　奧巴馬早在其1月底發(fā)表的年度國(guó)情咨文中就宣布要成立這一機(jī)構(gòu)。而在其不久前向國(guó)會(huì)提交的2013財(cái)年預(yù)算案中，奧巴馬建議為這一機(jī)構(gòu)撥款2600萬(wàn)美元，雇傭50至60名員工。

　　據(jù)了解，奧巴馬將在行政命令中責(zé)成美國(guó)貿(mào)易代表柯克選擇一位主任來領(lǐng)導(dǎo)這一新機(jī)構(gòu)，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)布賴森將選擇一名副主任人選。白宮官員透露，新機(jī)構(gòu)將得到農(nóng)業(yè)部、國(guó)土安全部、司法部、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部及情報(bào)部門的支持。

　　羅姆尼拿中國(guó)問題向奧巴馬施壓

　　今年是美國(guó)大選年，奧巴馬政府一再拿中美經(jīng)貿(mào)問題說事有著強(qiáng)烈的國(guó)內(nèi)政治考慮：在共和黨總統(tǒng)候選人中，原馬薩諸塞州州長(zhǎng)羅姆尼是最有可能的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而羅姆尼近來一再在中國(guó)問題上向奧巴馬政府施壓。

　　由于原賓夕法尼亞州聯(lián)邦參議員桑托勒姆的有力挑戰(zhàn)，原先一直被看好有可能得到美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人提名的羅姆尼近來在幾個(gè)州中的初選選情不妙，于是他又將中國(guó)問題作為吸引眼球的競(jìng)選牌。羅姆尼于2月16日在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《我將如何應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起》的文章，批評(píng)奧巴馬政府執(zhí)政以來近似一位“乞求者”，乞求北京購(gòu)買國(guó)債以支撐國(guó)內(nèi)肆意開支。他認(rèn)為奧巴馬政府當(dāng)前的對(duì)華政策處于錯(cuò)誤方向，稱奧巴馬在解決“中國(guó)這座亞洲動(dòng)力廠”問題方面花費(fèi)太長(zhǎng)時(shí)間，并表示如果自己當(dāng)選總統(tǒng)，將改變當(dāng)前的發(fā)展軌道。

　　在與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，羅姆尼呼吁“直接反擊”中國(guó)在貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和匯率評(píng)估方面的做法。他說：“我最不愿意做的就是和中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，但我不能容忍當(dāng)前的貿(mào)易投降主義做法。”此前羅姆尼一再表示，除非中國(guó)改變方式，否則自己入主白宮第一天就指定中國(guó)為匯率操縱國(guó)，并將向中國(guó)商品征收反傾銷稅。他說，這是因?yàn)橹袊?guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，利用貨幣操縱政策扼殺美國(guó)就業(yè)以及美國(guó)商業(yè)。

　　智庫(kù)慫恿總統(tǒng)打所謂“規(guī)則牌”

　　此外，奧巴馬在多個(gè)場(chǎng)合的演講中打出所謂“規(guī)則牌”，三番五次要求中國(guó)遵守國(guó)際慣例和貿(mào)易規(guī)則。對(duì)此，華盛頓一些智庫(kù)不斷推波助瀾。華盛頓智庫(kù)“信息科技與創(chuàng)新基金會(huì)”28日公布一份題為《夠了：對(duì)抗中國(guó)的創(chuàng)新重商主義》的報(bào)告，稱中國(guó)施行重商主義的規(guī)模“史無前例”，指責(zé)中國(guó)利用匯率操縱、補(bǔ)貼、關(guān)稅、強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓、出口限制、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和其他政策等來為各行業(yè)的公司獲取“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”。報(bào)告稱，中國(guó)的戰(zhàn)略是在所有產(chǎn)業(yè)上取得勝利，尤其在先進(jìn)科技產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域。報(bào)告說，“盡管各國(guó)政府都通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)勢(shì)，但中國(guó)的一整套政策是最廣泛的，其中大部分違反世貿(mào)組織的精神。是說‘夠了’的時(shí)候了！”報(bào)告稱中國(guó)重商主義構(gòu)成對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、全球市場(chǎng)體系和全球化的根本威脅，美國(guó)決策者應(yīng)采取應(yīng)對(duì)措施。報(bào)告建議，每當(dāng)美國(guó)的利益因中國(guó)侵犯貿(mào)易規(guī)則而受損時(shí)，即便相關(guān)企業(yè)擔(dān)心中國(guó)報(bào)復(fù)而不愿提起訴訟，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室也應(yīng)出面向世貿(mào)組織發(fā)起訴訟。報(bào)告還建議以減稅方式幫助美國(guó)企業(yè)去世貿(mào)打官司，并要求美國(guó)政府與歐盟、加拿大、澳大利亞、日本等國(guó)一起打造“全球自由貿(mào)易聯(lián)盟”，以排擠中國(guó)。

　　美國(guó)參議員羅恩·韋登辦公室則在一份報(bào)告中稱，由于中國(guó)極力促進(jìn)其風(fēng)能、太陽(yáng)能及其它可再生能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，美國(guó)在環(huán)境產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中正面臨失敗。報(bào)告稱，“當(dāng)各國(guó)不遵守規(guī)則時(shí)，尤其是當(dāng)違反規(guī)則的國(guó)家是全球第二大經(jīng)濟(jì)體時(shí)，全球貿(mào)易體系就會(huì)崩潰。”報(bào)告建議美國(guó)政府采取強(qiáng)勁的政府政策，以支持生產(chǎn)環(huán)境友好型產(chǎn)品的企業(yè)。

　　“壓中國(guó)，不是解決美國(guó)問題的答案”

　　美方將經(jīng)貿(mào)問題政治化的傾向令美國(guó)業(yè)界和一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家感到擔(dān)憂。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)多次強(qiáng)調(diào)，解決美中經(jīng)貿(mào)問題的最好辦法是直接談判。該委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于美國(guó)需要出臺(tái)更完善的稅收、能源、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、投資和創(chuàng)新政策，以保持美國(guó)企業(yè)和工人的競(jìng)爭(zhēng)力。該委員會(huì)還強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)美中合作對(duì)美國(guó)企業(yè)和工人就業(yè)都十分重要。

　　摩根士丹利亞洲區(qū)非執(zhí)行主席、耶魯大學(xué)教授史蒂芬·羅奇日前在一次論壇上表示，在美國(guó)分裂的政治現(xiàn)實(shí)中，民主、共和兩黨不能在任何議題上取得共識(shí)，卻唯獨(dú)能在誹謗中國(guó)上態(tài)度一致，這種傾向令人擔(dān)憂。他指出，將美國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)問題歸咎于中國(guó)，將貿(mào)易問題政治化只會(huì)導(dǎo)致把美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)政策引入歧途。羅奇說，美國(guó)在2010年對(duì)88個(gè)國(guó)家和地區(qū)存在貿(mào)易逆差，這表明美國(guó)的貿(mào)易不平衡問題是多邊的，而不是單獨(dú)存在于美中之間。因此，解決美國(guó)經(jīng)濟(jì)問題的答案在于美國(guó)自身的努力。壓中國(guó)，不是解決美國(guó)問題的答案。