德國總理默克爾2月20日說,聯盟黨和自民黨執政聯盟與反對黨社民黨及綠黨已經達成一致,推舉現年72歲的約阿希姆·高克為德國總統候選人。然而,對于提名,高克表示有點受寵若驚,并希望人們不要期待他成為“一個超人”。《德國新聞》在20日題為“德國下任總統:我非超人”的報道中依然對高克有較高期待。文章稱,約阿希姆·高克也許可以幫助德國修復前總統武爾夫對總統一職形象造成的破壞。
虛位總統代表德國形象
由于漢諾威檢察官對其接受私人企業好處丑聞進行調查,前總統武爾夫17日宣布辭職。而武爾夫之前的總統霍斯特·克勒曾因不當言論而辭職、德國前國防部部長古滕貝格去年因“抄襲門”辭職。
在一些人看來,這些領導人的錯誤并非不可原諒,而德國政壇一系列辭職事件的背后的政治文化引起外界興趣。長期關注歐洲問題的天津師范大學國際關系學者熊昊認為,這與德國總統的特點有關系,德國議會共和制的政體決定了總統的地位是象征性的國家元首,只是虛位,沒有實權。但是德國總統具有象征性,代表著整個國家形象,所以德國人對總統的人品和道德的期望值比一般官員更高,他們希望他本身的所作所為能為民眾樹立典范。而武爾夫的做法,令民眾感到失望。
中國國際問題研究所歐盟研究部主任崔洪建認為,德國民眾基本上按照近乎完美的標準去選擇總統,德國人對政治家的要求是“誠信”與“透明度”。從武爾夫辭職的情況可以看出來,其實導致他下臺的主要原因并不是他之前做了什么事情,而是在一些事情被披露后,武爾夫的表現很消極,甚至他動用自己的權力影響輿論(威脅媒體),這是讓德國社會不能接受的情況,因為在德國,媒體代表著民意,代表著社會監督。
德國總統的程序性權力可制約政府
據報道,德國新總統的選舉最遲在3月18日舉行,由于高克已獲得跨黨派的支持,他的當選不過是走“民主的程序”而已。然而,有輿論稱,德國總統畢竟是一個虛職,高克正式成為國家元首后,他對德國政治產生的影響很有限。
“德國總統雖然沒有實際的權力,但是有簽署法律和任命權,有法律賦予的程序性權力,這些權力決定了他雖然不能參與決策,但是可以影響這些法律或任命成為現實。以默克爾為首的多數派在議會中通過了一項決議,但是要成為法律,必須得通過一個程序,即總統簽署,如果總統有不同意的意見,他可以采取拖延或擱置的方法。在這個過程中,其實已經發生一些變化,總統的一些程序性權力可以制約政府。”崔洪建說。
總統和總理分歧不會擴展
默克爾所領導的基督教民主聯盟和它的基督教社會聯盟,最初反對高克作為候選人,執政聯盟小黨中的自由民主黨則支持高克。有分析稱“,為避免聯合政府出現分裂,默克爾最終對這項提名表示同意。”
此前,高克曾與“總統”一職失之交臂,當時他的競爭對手武爾夫在默克爾的力挺下獲勝。有輿論認為,高克與默克爾之間的恩恩怨怨,將影響到此后他任職后的德國政治生態。然而,默克爾在新聞發布會上稱高克為“真正的民主老師”,并稱她感到了他們之間的紐帶,因為他們過去曾共同生活在社會主義意識形態中。
熊昊說,默克爾很無奈,但是她為了維護執政聯盟,即使兩人有分歧的情況下,也不會本身的恩恩怨怨將分歧擴展化。德國目前最為緊迫的是在歐債危機加重的情況下,讓德國少受到牽連和損失。兩個人不會在重大的國家決策上產生分歧。
崔洪建說,默克爾是現在歐洲最有影響力的領導人之一,她清楚現在哪些事情對德國最重要。現在對德國政治來說,最重要的不是在一個總統候選人問題上的分裂,而是繼續去凝聚共識,共同解決內外的經濟問題。如果是一個成熟的政治家,她會分清孰輕孰重。他認為,如果雙方都是成熟的政治家的話,不會由于之前的分歧而產生對立。從高克的角度看,總統的職位是一個虛位,他應該保持相對中立的言論,保持相對的收斂和克制。而不能透露一些政治傾向,如果表現出太強烈的傾向,會受到其他派別的攻擊,這樣做并不利于自己。(魏香鏡)