2月21日,歐元區財長會議批準對希臘的第二輪救助計劃,總額為1300億歐元。由此,希臘將能夠償還3月份到期的145億歐元國債,從而避免了無序違約。
歐元集團主席容克當日在新聞發布會上表示,經過10多個小時的討論,歐元區財長批準向希臘提供新一輪救助貸款,并就債務減記方案達成共識,“以使希臘債務回到一個可持續水平”,“援助目標是讓希臘在2020年前將其債務占國內生產總值(GDP)的比重從目前的160%降至120.5%”。
容克稱,未來幾天將開始實施債務減記方案。根據會議發表的聲明,私營部門債權人將對所持的近2000億歐元希臘國債進行53.5%的減記,減記幅度高于去年10月歐盟首腦會議上所提出的50%。債務減記對于希臘降低債務水平至關重要。國際貨幣基金組織(IMF)向此次會議提交的專項報告指出,如果不進行大幅度債務減記,即使希臘政府能夠按照承諾嚴格實施多項緊縮政策和結構性改革,2020年其債務水平仍將占GDP的129%。
此外,歐元區國家同意將發放給希臘的第一輪救助貸款的利率從目前高于市場利率2至3個百分點降至1.5個百分點,將使希臘的融資需求減少14億歐元。同時,歐元區成員國央行或將所持希臘國債未來可能產生的部分收入返還希臘政府,從而使其融資需求減少18億歐元。
這是希臘兩年之內第二次接受外部救助。2010年5月,歐元區各國政府和IMF同意向希臘發放總額為1100億歐元的第一輪救助貸款。歐盟負責經濟與貨幣事務的委員雷恩發表聲明稱,為了加強對第二輪救助計劃的監督,將設立一個特別賬戶確保希臘始終有能力支付未來三個月的債務及利息。
分析認為,雖然希臘獲得了第二輪救助貸款,債務減記幅度也更大,暫時躲過“一劫”,但從長遠來看,該國債務危機警報遠未解除。由于救助方開出的“財政休克療法”過于嚴厲,引發希臘國內強烈不滿,希臘能否兌現承諾仍是個問號,該國長期違約風險依然存在。若想從根本上解決希臘債務危機,關鍵還是要恢復希臘的競爭力,真正實現經濟增長。(記者 吳樂珺)