俄羅斯過去的12年可以說是普京的12年。梅德韋杰夫任總統(tǒng)的4年政治和經(jīng)濟總體上繼承了普京的政策,仍可認定是普京治下。正是在普京治下,俄羅斯從上世紀(jì)90年代的衰退、動蕩、迷茫中擺脫出來,成了一個政治上穩(wěn)定、可控,經(jīng)濟快速增長并重新為世界矚目的國家。也因此,普京的民眾支持率居高不下,一度超過80%。但普京是人,不是神,他總有走下神壇的一天,特別是在這個已確立了民主制度的國家。而普京走下神壇,也將為俄羅斯迎來政治發(fā)展新契機。
去年梅普二人在內(nèi)政外交方面的一些意見分歧被更多地解讀為明爭暗斗。這影響到普京的支持率。去年9月在統(tǒng)一俄羅斯黨代表大會上梅德韋杰夫宣布支持普京競選總統(tǒng),梅普上演的“王車易位”其實并不出俄國內(nèi)外各界的意料,但是仍然使很多俄國百姓感到自己的民主權(quán)利受到了“侮辱”。12月杜馬選舉爆出的一些不合規(guī)矩的現(xiàn)象經(jīng)反對黨的大肆渲染更引發(fā)了群眾的普遍不滿。俄羅斯各地抗議集會要求誠實選舉、鏟除腐敗,甚至要求普京下臺。普京的支持率跌到執(zhí)政以來的最低點。全俄社會輿論研究中心最近民意調(diào)查顯示,對普京工作的社會認可度跌至51%,在政治家信任度排行中盡管仍居第一,但只有42%的受訪者表示會投普京的票。
普京作為民主制度國家選戰(zhàn)中的政治家之一,也要接受國民的批評、懷疑和質(zhì)詢。這對于俄羅斯來說卻未必是壞事。杜馬選舉以來的抗議浪潮是近年來最大規(guī)模的,反對派甚至打出了“一個沒有普京的俄羅斯”的口號。但俄執(zhí)政當(dāng)局對此采取了平靜、寬容的態(tài)度,用普京自己的話說:“這是普通人在表達自己的看法,只要他們在法律框架內(nèi)。”他認為這是社會健康的體現(xiàn)。
其實不只是寬容。梅德韋杰夫總統(tǒng)于2011年底發(fā)表國情咨文,呼吁全面改革國內(nèi)政治體制,建立各地行政長官直選制度,簡化政黨注冊手續(xù),降低總統(tǒng)選舉人門檻。次日,梅德韋杰夫就向杜馬提交了相關(guān)的法律草案。這些建議直接對普京第二個總統(tǒng)任期中確立的一些制度提出修正,具有顛覆性。身為億萬富豪的俄總統(tǒng)候選人普羅霍羅夫在提供給英國《衛(wèi)報》的一篇文章中說,去年年底的大規(guī)模抗議集會可能是俄羅斯“可控民主”時代終結(jié)的標(biāo)志。
普京毫無疑問會勝出,他會在接下來的6年甚至12年中繼續(xù)掌控這個國家,不過重新歸來的普京已經(jīng)從神到人,從天上落到人間。這里講的不是個人的沉浮,而是對一個國家的意義,俄羅斯可能因而有了從人治到政制、法制的契機。梅德韋杰夫的國情咨文以及最近幾個月來的政治形勢已經(jīng)標(biāo)示出俄羅斯政治氣候的某些變化,也預(yù)示著俄羅斯可能的政治變革。(作者是中央編譯局俄羅斯研究中心執(zhí)行主任 徐向梅)