今日,第十四次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤在北京舉行。作為龍年中歐關(guān)系的開篇之作,它將如何促進(jìn)中歐關(guān)系更趨緊密?在歐債危機(jī)火燒連營、歐元保衛(wèi)戰(zhàn)打響之際,中歐互動又將釋放何種信號?
歐洲紓困態(tài)度更明確
此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤原定于去年10月在天津舉行,但因歐盟臨時(shí)決定舉行首腦會議討論迫在眉睫的歐債問題而被雙方推遲。時(shí)隔近4個月,歐債危機(jī)出現(xiàn)趨緩跡象,領(lǐng)導(dǎo)人會晤在此背景下順利重啟。
雖然會晤姍姍來遲,但近4個月來歐盟國家應(yīng)對歐債危機(jī)的思路和措施,讓人看到了歐元區(qū)內(nèi)部逐步統(tǒng)一思想認(rèn)識、一致行動化解危機(jī)的決心。例如,歐盟25國已通過并將在3月正式簽署“財(cái)政契約”以加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律,以及剛剛傳來的希臘議會通過第二輪救援協(xié)議的消息。一系列跡象表明,歐盟聯(lián)手對成員國實(shí)施紓困救助、要求負(fù)債國完成自身經(jīng)濟(jì)整頓和變革的“家庭作業(yè)”、防止歐元區(qū)分崩離析的態(tài)度更趨明朗,這為中歐領(lǐng)導(dǎo)人就合作應(yīng)對歐債危機(jī)進(jìn)行更深入的討論創(chuàng)造了有利條件。
然而這4個月,也出現(xiàn)了一些“非利好”消息。歐洲金融穩(wěn)定工具、包括法國在內(nèi)的歐元區(qū)9國以及34家意大利金融機(jī)構(gòu)評級都被標(biāo)普下調(diào)。這是否會影響中國對歐洲的信心?中國現(xiàn)代國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英表示,這些下調(diào)出現(xiàn)之前,市場已經(jīng)有了充分預(yù)計(jì),況且去年年底歐洲央行通過再融資操作業(yè)務(wù)向歐洲銀行業(yè)投放創(chuàng)紀(jì)錄的4890億歐元三年期低息貸款,以及美聯(lián)儲與歐洲央行搭建“臨時(shí)美元流動互換機(jī)制”,以0.5%的互換利率將美元貸給歐洲央行等舉措,在一定程度上降低了人們對引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。盡管如此,歐元集團(tuán)主席容克仍舊表示,歐元區(qū)正處于“技術(shù)性”衰退的邊緣,一些分析報(bào)告也不看好今年歐盟經(jīng)濟(jì)前景,因此可以想見,闡明歐洲經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,促進(jìn)中方對歐洲的信心,將是歐洲領(lǐng)導(dǎo)人此訪目的之一。當(dāng)然此番會晤對提振全球市場信心也有重要作用。
而關(guān)于西方唱盛中國、要求其救助歐洲的論調(diào),中國人民外交學(xué)會前會長、前駐德國大使梅兆榮指出,本月初,溫總理在會晤德國總理默克爾時(shí)已表態(tài),中方正對通過歐洲金融穩(wěn)定工具和歐洲穩(wěn)定機(jī)制等渠道更多參與解決歐債問題進(jìn)行研究和評估。此次中國領(lǐng)導(dǎo)人同歐盟理事會、歐盟委員會進(jìn)行交流,是一個向歐盟決策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)出聲音的機(jī)會,可能對我方立場進(jìn)行重申或進(jìn)一步補(bǔ)充。
中歐未來規(guī)劃可互補(bǔ)
越是在歐債危機(jī)情況下,中歐越是應(yīng)該攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)、深化伙伴關(guān)系。中國“十二五”規(guī)劃與“歐洲2020戰(zhàn)略”在發(fā)展理念、發(fā)展方向和政策實(shí)踐上擁有許多交匯點(diǎn)和互補(bǔ)性。這從會晤議題中可見一斑。根據(jù)歐盟理事會提供的信息,議題包含貿(mào)易投資、綠色能源合作、應(yīng)對氣候變化等多項(xiàng)內(nèi)容。而同期舉辦的第七屆中歐工商峰會,與會者將圍繞城市化合作、產(chǎn)業(yè)升級和服務(wù)、中小企業(yè)發(fā)展和政策支持等展開討論。
陳鳳英表示,在中國對歐盟投資方面,歐盟既“放”且“防”,從客觀上它有借助中國投資拉動經(jīng)濟(jì)的需要,下降了準(zhǔn)入“門檻”,但又生怕“國家安全”受到威脅,故而中國參股并購的企業(yè)雖有增量但仍有限。梅兆榮則指出,中歐大型企業(yè)的合作相對容易,而中小企業(yè)的合作則存在難度,原因之一是歐洲某些國家的大公司,其產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件、高技術(shù)配件往往由中小企業(yè)負(fù)責(zé),這就使它們在同中國中小企業(yè)打交道時(shí)不敢讓對方接近自身核心技術(shù)。對此,不少國內(nèi)學(xué)者都呼吁,歐盟在對華技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面應(yīng)邁出更大步伐,尤其是低碳技術(shù)等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)中國市場優(yōu)勢和歐盟技術(shù)優(yōu)勢的互補(bǔ)。
此外,在7月歐洲穩(wěn)定機(jī)制正式啟動的背景下,對國際貨幣基金組織的增資問題也可能會被歐洲提上議事日程。與此同時(shí),希臘議會雖通過了第二輪救援協(xié)議,但希臘接下來是否仍會“不松勁”地“勒緊褲帶”,國內(nèi)不滿是否會影響政府施政效率,也將是中歐共同關(guān)心的問題。(記者 張全)