在希臘是否采取財政緊縮政策問題上,歐盟的立場十分堅決,歐元集團主席容克日前堅定地表示,“不改革就破產!”在歐盟各方的壓力下,希臘各黨派2月7日晚間終于原則上同意旨在縮減開支的改革措施。然而,2月7日希臘各地舉行了大規模的抗議示威游行,公共交通停運,學校也都停課,大罷工造成首都雅典的公共交通大面積癱瘓。
一個時期以來,由歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織組成的“三駕馬車”一直在與希臘政府就第二個希臘拯救計劃進行商談,要求希臘政府通過有關采取進一步緊縮的措施,經過多天馬拉松式的談判,希臘各個黨派終于達成協議框架,支持臨時政府推出財政緊縮措施,但在削減退休金問題上,還沒有取得突破。德國總理默克爾與法國總統薩科齊已經顯得有些不耐煩,措辭嚴厲地要求希臘政府切實執行歐盟及國際貨幣基金組織的要求,否則希方無法得到下一筆援助貸款,等待希臘的將是破產的命運。
本周一,德國總理默克爾帶著多名內閣部長前往巴黎,參加德法政府間協商會議,會議的一大主題仍是歐債危機,目前最棘手的問題是如何拯救希臘。歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織三方要求,希臘要想獲得1300億歐元的救助金,就必須立法通過一個刮骨療傷般痛苦的改革措施,這包括在2012年削減占國內生產總值1.5%的政府開支,對各家銀行進行資產重組,勞動力市場實現自由化等。最觸動老百姓神經的是,將每個月750歐元的最低薪資減少20%等措施。由于雅典政府一再拖延通過有關采取進一步緊縮節約措施的決定,默克爾和薩科齊二人共同向希臘施加壓力。德法兩國領導人在政府間協商會議上明確要求希臘政府及議會各黨派切實落實此前允諾的改革措施,不折不扣地完成歐盟及國際貨幣基金組織提出的各項要求,否則將凍結下一階段的財政援助。默克爾與薩科齊還提議設立一個特別賬戶,用以支付希臘債務的高額利息,而希臘政府將無權掌控該賬戶。這個特別賬戶是由德國財長朔伊布勒首先提出的,目的是使投資者能夠定期收到利息。設立該透明賬戶同時也是緩解金融市場對希臘財政還債能力的擔憂。按照這一方案,希臘的財政收入將流入特別賬戶,以便隨時能向投資者支付利息。
希臘人有一種被要挾的感覺,指責默克爾毫不留情地把自己的路線強加給希臘。在2月7日希臘各地舉行的大規模抗議示威游行中,大多數示威者都對德國發泄不滿情緒。一些政黨領導人甚至公開反對國際債權方要求希臘實施的新節約措施。希臘總理帕帕季莫斯在談判結束后告訴記者,“我們滿足“三駕馬車”的大多數要求,只有削減退休工資受到抵制。”
種種跡象表明,希臘即使同意進行改革,似乎也沒有能力接受歐盟下一筆貸款。希臘經濟失去了造血功能,希臘政府實際上已經喪失了償債能力,只能依靠外部援助來應付到期的債務。希臘真的就會破產嗎?此間經濟專家認為,歐元區國家已經給希臘提供了巨額貸款和信用擔保。如果讓希臘破產,整個歐元區國家的債務也就相對應地增加了,如果有一天希臘對德國說他們還不起債務,那么德國的債務就會提高,就會危及到德國的信貸能力,這種系統性風險很快就會影響到整個歐元區。如果這一危機真的降臨,難道歐盟會袖手旁觀嗎?(記者 柴野)