不幸遭遇“大罷工”與“大降溫”的2012年歐盟首次峰會1月30日晚“圓滿”落幕,德國、法國等25個歐盟成員國在比利時首都布魯塞爾通過“財政契約”草案。這項旨在強化財政紀律的政府間條約有望在3月初的歐盟峰會上簽署,以期避免債務危機重演。
歐洲理事會主席范龍佩介紹說,歐盟27個成員國中,目前只有英國和捷克不同意加入“財政契約”。英國的態度早在去年12月底的歐盟峰會上就已明確,只是捷克“近乎180度”的轉變令人意外。
法國總統薩科齊在峰會結束后的新聞發布會上表示,他對捷克臨時改變態度很是不解。他說:“我不明白,為什么12月能夠接受的事情,現在就不能夠接受了。”據薩科齊透露,捷克總理內恰斯以“憲制原因”拒絕加入“財政契約”。
德國總理默克爾認為,當晚歐盟25個成員國就“財政契約”達成一致意見,是此次峰會的“壯舉”。德國是“財政契約”的主要牽頭方,默克爾一直堅持要控制各國的財政赤字,并對違反規定的國家自動進行“懲罰”。
根據25國通過的“財政契約”草案,歐元區國家以及其他愿意加入的歐盟成員國將施加更嚴格的財政紀律,違反財政紀律的國家將自動受罰。
歐盟領導人在此次峰會上就歐洲永久救助機制——歐洲穩定機制達成一致意見,相關條約有望在近期簽署。根據去年年底峰會達成的協議,歐洲穩定機制將提前一年至今年7月生效。
歐盟首次峰會當晚還傳出“利好”。默克爾和歐元集團主席容克都指出,與民間投資者就重組希臘主權債務的談判接近達成協議。歐盟此前明確表示,如果該談判無法達成協議,希臘就得不到價值1300億歐元的救助貸款。
“如何促進經濟增長與就業,尤其是幫助年輕人就業”是本次峰會的主要議題之一。范龍佩在峰會結束后的新聞發布會上表示,金融穩定還不足夠幫助歐洲走出現有困境,歐盟必須在促進經濟增長和就業方面下大力氣。
歐盟委員會主席巴羅佐指出:“我們不僅需要嚴謹的財政紀律,同時也需要增長。目前,我們已經有了計劃,并在付諸實施。”據悉,歐盟領導人在此次峰會上初步同意,將2007年至2013年預算中未動用的200億歐元資金轉而用于創造就業,尤其是年輕人的就業。
根據歐盟委員會最新發布的《歐盟就業與社會狀況報告》,歐盟27國去年第四季度的平均失業率創歷史新高,達到9.8%,其中青年等群體失業情況最為嚴重。該報告以2011年11月為例指出,歐盟青年當月失業人口共計560萬,青年平均失業率達到22.3%,比2008年春上升了約7%,西班牙等國青年的失業率更接近50%。而西班牙新近發布的統計數據也表明,該國去年第四季度失業人數為527萬人,失業率高達22.85%,其中年輕人失業率超過了40%。