世界銀行在1月18日發布的《2012年全球經濟展望》報告中表示,鑒于歐元區債務危機持續發酵和幾大新興經濟體增長趨弱,全球增長前景黯淡,發展中國家尤其需要做好應對經濟下行風險的準備。
世行預計,2012年全球經濟增長僅為2.5%,低于先前預期。其中,發展中國家和高收入國家的增長率,預測將分別從去年6月的6.2%和2.7%降至5.4%和1.4%;歐元區的增長預測則從1.8%大幅調低至負0.3%。世行報告預測,中國作為世界最大的新興經濟體,其2012年經濟增速為8.4%。雖然世界銀行并未期待中國會像2008年至2009年那樣推出大規模經濟刺激計劃,但預計,中國國內需求的顯著增加,將帶動其他出口導向性國家經濟增長。
報告指出,美國和日本經濟增長狀況正在改善,但仍較為疲軟。歐洲主權債務危機在2011年8月急轉直下,至今仍未得到根本解決,并已開始向其他地區蔓延。當前,希臘違約風險正不斷上升,法國、奧地利等歐元區九國的主權債務評級也遭下調。包括“金磚四國”在內的主要發展中國家,為遏制通脹壓力普遍采取緊縮政策,從而也導致經濟減速。
報告稱,增長放緩的跡象將在全球貿易降溫和大宗商品價格下跌等方面體現出來。世行估計,2011年全球商品和服務出口增長將由2010年的12.4%降至6.6%,而2012年僅能增長4.7%。與此同時,全球能源、金屬礦產和農產品價格,將從2011年初達到峰值后分別下跌10%、25%和19%。
世行認為,雖然大宗商品價格下跌使多數發展中國家面臨的通脹壓力暫時得到緩解,但多項負面因素對新興市場日益構成嚴峻挑戰。首先,歐元區債務危機引起的風險規避情緒已擴散到發展中國家。據統計,發展中國家的主權債務收益率在2011年7月底到2012年1月初期間平均下跌了117個基點。其次,流向發展中國家的國際資本急劇減少。由于投資者在2011年下半年從新興市場大量撤資,致使流向發展中國家的資本總量從2010年的3090億美元驟減至1700億美元,降幅達45%。第三,自2011年7月底以來,發展中國家的股市市值預計損失了8.5%,加上發達國家股市同期下跌4.2%,總共相當于6.5萬億美元的財產蒸發,占全球GDP的9.5%。
經濟學家們認為,目前發展中國家可以用于抵御風險的財政和貨幣政策空間,要小于2008年。因此,一旦出現國際融資枯竭和全球經濟急劇惡化的狀況,他們的應對能力可能會受到制約。
世界銀行首席經濟學家、高級副行長林毅夫表示:“發展中國家需要重新評估自身的脆弱性,及早做好應對進一步沖擊的準備。”世行發展預測局局長漢斯·蒂莫則建議,發展中國家應盡早進行脆弱性評估和準備應急預案。具體措施包括,為預算赤字預籌資金,優先安排社會保障和基礎設施支出,以確保長期增長;對銀行業進行壓力測試,以防范爆發國內金融危機。(記者 鞠輝)