近來,美國高調“重返”亞洲,“擠進”東亞合作機制,拉緊與盟國關系,在熱點問題上頻頻“發聲”,在本地區掀起陣陣波瀾,一時之間似乎很有些風光。然而,國際關系從來都不是一廂情愿的。美國迫不及待地想“重返”,但亞洲國家真的衷心歡迎、會對美國“投懷送抱”嗎?
日本、韓國是美國最重要的亞洲盟國,此次亦緊跟美國“重返”步伐,拉緊軍事同盟關系。日本宣布加入“跨太平洋戰略經濟伙伴協定”(TPP)談判,韓國批準了與美國簽署的自貿協定。但不久前野田首相訪華,宣布將購買中國國債,推進雙邊貿易人民幣結算。這在當前美國外債纏身,經濟處境不佳的情況下,尤其引人矚目。不久前,中韓、日韓之間也擴大了貨幣互換規模。今年中日韓自貿區聯合研究宣布結束,10+3宏觀經濟研究辦公室正式成立,中日首次聯合提出關于加速推進東亞自貿區和東亞全面經濟伙伴關系建設的倡議。不難看出,作為美國的盟國,日本、韓國對美經濟合作往往以政治考慮為優先,但亞洲才是日、韓的經濟依托,日、韓對域內區域合作的投入是實實在在的,也在不斷加快。
一些東盟國家公開表態,歡迎美國在亞洲的“存在”,無非是希望在一些爭端問題上拉美國撐腰打氣。俗話說得好,“請神容易送神難”。其一,美國在本地區操弄安全議題,有可能打開“潘多拉的盒子”,激化地區矛盾。美國人鼓吹海洋“航行自由”,實質上是出于軍事意圖,而對美國有關軍艦活動范圍的主張,大多數沿海國都保持警惕。其二,美國作為“超級大國”,加入東亞峰會后,絕不會甘當東亞合作的“普通乘客”。東盟還能不能保住區域合作中的“駕駛員”地位,“東亞模式”會不會遭到挑戰,東盟國家深感憂慮。其三,美國增加在澳大利亞駐軍,首當其沖的是澳大利亞的近鄰印尼和馬來西亞。兩國擔心自身安全利益受損,都以不同形式表露了不滿,據說印尼還就這一問題向美方提出了外交交涉。
阿富汗和巴基斯坦都被卷進了美國反恐戰爭的漩渦,對美都不能不有所怨憤。10年前,美國雄心勃勃地發動“阿富汗戰爭”,想要打造一個全新的阿富汗。現在,美國從自身利益出發,開始啟動從阿富汗“急撤軍”。始亂之,終棄之,自己抬腳走人,卻把一個“爛攤子”留給了南亞。阿富汗飽經戰爭創傷,民族和解與重建進程困難重重,巴基斯坦為反恐付出了巨大犧牲,卻始終受到美國的懷疑。阿富汗領導人曾憤然表示,如果外國勢力繼續干涉阿富汗內政,將考慮加入塔利班。北約空襲巴基斯坦軍事檢查站造成24名巴方士兵死亡后,巴基斯坦關閉了俾路支省的美軍空軍基地,還表示將重新評估巴美關系。美國拋出了“后撤軍時代”的“新絲綢之路”設想,卻鼓動阿富汗的鄰國承擔“責任”,自己不想花一分錢,想必一些鄰國也不會甘心買賬。
美國宣稱,要像當年打造“大西洋世紀”一樣,打造美國的“太平洋世紀”。只是世易時移,形勢已大不相同了。今日的亞洲充滿活力和希望,亞洲國家比以往任何時候都更自尊、自信、自立、自強,正如印尼領導人所說,本地區被某一超級大國主宰的日子已經一去不復返。和平、發展、合作才是時代的主流,平等相待、友好協商才是與地區國家相處的“正道”。今天的亞洲合作是對外開放的,凡是真正愿意平等合作的伙伴,不論遠近,都會受到歡迎。如果有人自封為“老大歸來”,則未免鬧出堂·吉訶德式的荒唐來。我們希望,域內外國家都能順應時代潮流,亞洲人都能夠真正掌握自己的命運,亞洲國家都能夠真正永享和平與繁榮。(周雅)