分析稱美國失策 巴基斯坦成最大恐怖分子庇護所

　　巴基斯坦“備忘錄門”又曝新進展。23日，巴基斯坦總理吉拉尼任命前信息部長謝利—拉赫曼為新任駐美大使。新任命下達前，吉拉尼已經(jīng)要求巴前駐美大使侯賽因·哈卡尼辭職。據(jù)巴媒分析，這一決定在備忘錄事件仍未水落石出時做出，巴政府接受其辭呈很可能是迫于軍方的壓力。巴政府在宣布哈卡尼辭職的聲明中說，將對備忘錄事件進行徹查。

　　事件緣起

　　攪動巴基斯坦政局的“備忘錄門”源于美籍巴基斯坦裔人曼蘇爾·伊賈茲10月10日在英國《金融時報》上的一篇專欄文章。文章稱，一位巴基斯坦高級外交官令其向時任美軍參謀長聯(lián)席會議主席邁克·馬倫傳遞一份秘密備忘錄，希望美方向巴軍方施壓，幫助巴政府更換軍隊高層領(lǐng)導人，以加強政府對軍隊的控制。

　　作為交換條件，巴政府愿意在“解除”當前巴軍方領(lǐng)導人職務后，成立一個新的由美國指定的國家安全機構(gòu)，以削弱巴三軍情報局力量。同時還將允許美軍地面部隊進入巴基斯坦，并保證巴核設施的透明性。這位“外交官”被指稱是巴駐美大使哈卡尼。

　　本月16日，邁克·馬倫方面證實備忘錄確有其事。巴執(zhí)政黨方面斷然否認此事。而據(jù)巴《新聞報》透露，巴三軍情報局局長帕夏此前專門到倫敦與“爆料者”會面，并帶走了其與哈卡尼之間有關(guān)備忘錄的資料。

　　復雜的關(guān)系

　　眾所周知，巴基斯坦是美國反恐的重要盟友。“備忘錄門”在巴基斯坦激起了一場政治風暴，也讓巴國內(nèi)反美浪潮掀起了新高。正如白宮發(fā)言人卡尼曾說，美巴關(guān)系既復雜又重要。拉登死后，美巴反恐“蜜月期”結(jié)束，隨著美國戰(zhàn)略重心的東移，印度在美國的戰(zhàn)略“大棋盤”上超越巴基斯坦，重新占據(jù)支配地位。因而今年5月以來，美巴兩國關(guān)系持續(xù)降溫，陷入低谷，美巴關(guān)系成為美新亞太戰(zhàn)略的犧牲品。

　　從這份“備忘錄”看，美國、巴文官政府和軍方三者的微妙關(guān)系逐漸浮出水面。

　　自2001年反恐以來，美國對巴提供200億美元的軍事援助，但反恐效果并不理想。后來美方內(nèi)部產(chǎn)生懷疑，認為巴三軍情報部門與“基地”有聯(lián)系。

　　美國政府發(fā)言人屢次指責巴基斯坦三軍情報局搞兩面派。就在擊斃本·拉登行動兩周前，美參謀長聯(lián)席會議主席馬倫稱，巴情報機構(gòu)許多軍官與“基地”組織過從甚密。

　　有觀察者認為，基地組織的三個頭目都在巴大城市內(nèi)被捕，拉登藏身之地距伊斯蘭堡也僅50公里左右，不能不懷疑巴基斯坦有內(nèi)鬼的可能。

　　有分析人士認為，美國對拉登斃命歡欣鼓舞的同時，必須認識到，對巴基斯坦政策的失敗已經(jīng)在不經(jīng)意間將該國變成了世界上最大的恐怖分子庇護所。美國沒有幫助巴基斯坦建立起強有力的文官政府。因此，如果不對巴陸軍和三軍情報局進行改革，那么跨國恐怖主義將永無終結(jié)之日，而巴基斯坦也將沒有真正的國家建設。

　　執(zhí)政黨危機

　　分析人士認為，本來巴民眾就懷有強烈的反美情緒，一旦政府對此處理不當，執(zhí)政當局將受到嚴重沖擊，直接影響巴政府與軍方以及巴政府與美國的關(guān)系。同時，也有部分美國官員擔心，哈卡尼的下臺可能對美巴關(guān)系的恢復造成新的影響。

　　巴媒稱，此時“炒作”備忘錄事件或有深意。目前巴基斯坦的各派爭斗處于大選前的白熱化狀態(tài)，選舉形勢撲朔迷離。而備忘錄使巴總統(tǒng)扎爾達里陷入尷尬境地。

　　分析認為，此事很有可能是被黨派勢力追究所致，不能完全排除攪局，以及挑撥執(zhí)政黨人民黨和軍方關(guān)系的企圖。也有分析稱，巴國內(nèi)各政治力量圍繞備忘錄的角力，或能決定明年3月巴大選的成敗。巴總統(tǒng)扎爾達里的命運已與備忘錄的真假拴在一起。

　　日前，巴基斯坦最大反對黨穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)提出要把備忘錄事件的調(diào)查提交給巴最高法院。同時，他們以集體退出參院為威脅，還表示要發(fā)起具有國家特色的政治運動“長征”，力圖在兩個月內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)斗，將執(zhí)政人民黨拉下臺。由伊姆蘭·汗領(lǐng)導的正義運動黨，則發(fā)動數(shù)十萬人集會抗議政府貪腐無為，借機擴大自身勢力。但到目前為止，巴基斯坦軍方尚未采取直接動作。有媒體分析，不排除軍方借此機會重回巴基斯坦政治舞臺中央的可能。（鄭興 俞海萍）

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