18日,環保組織在雪佛龍巴西里約熱內盧總部門前抗議漏油污染海洋生態。
21日,巴西環境與可再生自然資源協會宣布對美國石油巨頭雪佛龍公司處以約合2750萬美元罰金,以處罰其在巴西海域的原油泄漏事故。
此次漏油事件在巴西激起一股反對美國石油公司的洶涌暗流,同時也揭開了巴西地方政府與美國石油公司之間的政治博弈。
20日,雪佛龍巴西分公司首席執行官喬治·巴克承認在操作中存在失誤,對事故承擔全部責任。對于巴克來說最大危機不是罰款,因為這筆罰款僅相當于事故油田“3.5天石油總產量的價格”。而巴克需要擔憂的是此事在巴西國內激起的反美開采石油勢力。
鹽下層石油儲量達1000億桶
巴西石油儲量驚人,據巴西國家油氣協會統計,巴西近海鹽下層石油儲存量高達1000億桶。這些石油足以滿足美國14年以上需求。 僅里約熱內盧和圣保羅附近海域原油日產量就高達210萬桶,其中80%原油開采被眾多石油公司瓜分。為防止這些石油公司進一步開采,2007年以來,巴西就不再對外出售這兩個地區海上石油開采權。
發生事故油井屬于弗雷德石油公司,雪佛龍公司是最大股東擁有52%的股份,多于巴西石油公司的30%。
里約熱內盧能源研究小組基礎設施中心負責人皮雷斯透露,事故可能進一步延遲巴西鹽下層地區石油開采權的銷售。
皮雷斯說,“很多政府官員都不希望出售開采權,盡管巴西將立法規定國家石油公司將主導這些地區石油開采,但政府已經將新開采權銷售推遲到明年,但如果政府針對海洋環境保護進行辯論,開采權問題可能被長期擱置。”
國家石油公司必須持股超30%
里約熱內盧國家油氣協會地質專家克利夫蘭· 瓊斯則認為此次泄漏事故將成為限制外國石油公司的一個借口,并加快巴西石油產業政治化,擴大政客對石油產業控制,使巴西石油產業中政治風險日益提高。
美國媒體對此表示擔憂并指出,此次原油泄漏事故暴露出開發巴西“石油財富”存在環境風險,這可能進一步助長民族主義石油政治,從而制約巴西發展。
早在2010年12月,巴西國會批準石油部門進行相關開采法規改革,使國家石油公司成為鹽下層地區所有新石油開采項目的主導者,占所有開采公司股份的30%以上。此次泄漏事故可能進一步削弱外國石油公司在巴西利益,并隨之加強巴西國家石油公司的開采特權。
州政府欲追加5600萬美元罰金
事故發生后,巴西開始對未來石油特許開采權展開全國性討論。考慮到深度開采可能造成的環境污染風險,里約州和多數其他產油州在國會上強烈反對巴西擴展石油開采。
里約州環境部長卡洛斯·明克稱,州政府還計劃通過民事訴訟向雪佛龍追加約合5600萬美元罰金。明克之前一直對雪佛龍頗有微詞,他曾聲稱將從雪佛龍手中收回開采許可證。但巴西環保局稱,雪佛龍公司的許可證受法律保護,明克無權收回。(馮中豪)