圖為美軍士兵在吉布提萊蒙尼爾軍營附近進行演練。資料圖片
10月24日,肯尼亞首都內羅畢市中心一家酒吧遭遇手榴彈襲擊,造成14人受傷。索馬里“伊斯蘭青年黨”(青年黨)隨后聲稱對事件負責。
上周,肯尼亞兵分兩路進入索馬里清剿“青年黨”。非洲媒體23日披露,美國、法國的軍隊也已經介入該軍事行動,此次發生爆炸的酒吧正是西方人在肯尼亞經常出入的場所。
承認介入對索馬里叛軍清剿行動
據肯尼亞《民族報》23日報道,美國駐肯尼亞特使斯科特當天宣布,美國為肯尼亞在索馬里的軍事行動提供了技術支持。斯科特說,美國沒有派部隊到索馬里參戰,但將全力幫助肯尼亞軍隊完成任務,此外,美國正在考慮向肯尼亞提供中長期支持。而《東非人報》23日的報道稱,美國動用無人機直接打擊了“青年黨”武裝組織。
索馬里“青年黨”領導人艾哈邁德·阿卜迪·戈丹內日前發出威脅,稱該組織已經做好全面戰爭準備,將對所有入侵者進行回擊。
對此,美國駐肯尼亞大使館22日發出緊急警告,稱在肯尼亞的外國人可能受到攻擊,攻擊地點包括肯尼亞主要建筑物和外國人聚集地區,比如商場、酒吧和俱樂部等。就在警告發出的第二天,即發生了酒吧爆炸襲擊事件。
特種部隊下月部署到中非三國首都
美國總統奧巴馬10月14日以致信國會的形式,宣布向中非地區派遣約100名特種部隊官兵,展開“烏干達行動”,協助烏干達政府打擊反政府武裝“圣靈抵抗軍”。第一批美軍已于10月12日抵達烏干達!斗侵扌侣劇21日報道稱,這將是近年來美國在該地區規模最大的軍事部署行動。
奧巴馬稱,盡管美軍攜帶全部作戰裝備,但將只“提供信息和建議”,“進行安全和攻擊培訓”,不與“圣靈抵抗軍”交戰,僅在必要時自衛。他表示,“‘烏干達行動’推動美國國家安全利益和外交政策”。
輿論認為,除了反恐需要和在非洲尋求立足點,美國此舉也意在追求包括石油利益在內的非洲資源。奧巴馬沒有提及美軍將在中非地區部署多長時間等相關細節,但有美國軍方人士表示,美軍打算長期駐扎中非,直到確保該地區政府軍可以獨立擔負起安全職能。
“圣靈抵抗軍”被美國列為恐怖組織,目前主要在南蘇丹、中非和剛果(金)交界地帶活動。國際刑事法庭2005年發布對“圣靈抵抗軍”頭目科尼的逮捕令。美國認為,只要“擊斃或抓住”科尼,“圣靈抵抗軍”即會自行瓦解。
執行“烏干達行動”的美軍將利用高技術設備盡快發現科尼的藏身之所。據悉,除第一批軍人被派往烏干達之外,美軍特種部隊還將在下個月分別部署到上述三國首都。
美國政府出兵非洲,正值美國國內厭戰情緒濃厚,民眾急于擺脫伊拉克和阿富汗兩場戰場之際,許多人對奧巴馬此舉感到不解。白宮的出兵行動未與國會商議,包括麥凱恩在內的一些國會議員擔心美軍行動未必會順利。
非洲國家反對外來軍事力量
有非洲媒體報道稱,美國正在加緊與埃塞俄比亞協調新建無人機基地事宜,而其在塞舌爾的無人機基地也在不斷開展秘密軍事行動。對于美軍再次在非洲大陸活躍起來,非洲輿論普遍表示擔憂。多數非洲國家對于外部軍事力量介入其內部事務持抵制態度。烏干達總統穆塞韋尼就明確表示,反對美國軍隊直接打擊“圣靈抵抗軍”。
近年來,非洲在美國全球戰略中的地位再次上升。一方面,美國在中東等地區的反恐行動將部分恐怖分子驅趕到了力量薄弱的非洲國家,美國擔心這些恐怖分子與當地反叛力量結合起來形成類似“基地”組織的恐怖組織,造成非洲動蕩,加劇美國反恐難度。另一方面,“圣靈抵抗軍”和“伊斯蘭青年黨”對南蘇丹、安哥拉、索馬里等國構成嚴重威脅,美國得以借維護該地區的安全穩定為由,乘機向相關國家滲透,以增強美國的影響力、保護美國的利益。
分析人士認為,奧巴馬之所以以致信國會的“低調”方式公布派兵計劃,除擔心前途未卜外,還意在暗示美國民眾,無意讓美軍直接卷入另一場沖突。對此,美國布魯金斯學會防務分析員邁克爾·奧漢倫認為,部署小規模美軍幫助烏干達與“圣靈抵抗軍”作戰是個小投資,但卻能為美國帶來高回報。
點評
李偉(中國現代國際關系研究院研究員):美國軍事介入肯尼亞對索馬里“青年黨”的打擊行動,這是企圖借反恐之名干預、插手非洲國家內部事務,其根本目的是為了維護美國的核心利益,推行美國的價值觀。
“9·11”事件對美國的國家安全觀構成巨大沖擊。在布什任總統期間,美國把反恐行動推行至全球,以反恐為名在各地扶持親美國、親西方政權,希望以此輻射周邊國家。
與布什政府相比,奧巴馬政府的反恐政策并沒有根本改變。雖然美國陸續從伊拉克和阿富汗撤軍,通過特種作戰取代軍事干預,但這不過是形式上的調整。事實上,美國仍繼續在中東和非洲地區擴張,保留秘密軍事基地,力圖把美式民主向更廣泛地區推廣。