在不久前的聯合國大會酒會上,美國總統奧巴馬打趣聯合國秘書長潘基文說,包括他在內的很多國家領導人都羨慕潘基文,因為潘連任秘書長一職時,既沒碰到競爭對手,投票結果還是全票一致贊成。奧巴馬最后感嘆:一定要研究研究潘基文勝選的“秘密”。
奧巴馬展現幽默的同時,說出的何嘗不是自己的心聲?作為美國第一位黑人總統,他三年來的總統之路可謂幾度風雨。記得2009年1月他宣誓就任總統時,華盛頓寒風凜冽,但數十萬人冒嚴寒參加典禮,許多人興奮地對筆者說,他們不關心政治,但這是他們第一次自發來參加總統就職典禮,因為他們對奧巴馬寄予厚望。
但奧巴馬巨大的感召力,在3年后幾乎消磨殆盡。美國CNN和ORC國際公司的共同民調顯示,55%的美國人不滿奧巴馬的表現,這是卡特總統以來最低水平。考慮到美國目前9%以上的高失業率,路透社的一篇報道甚至預言說,自里根時代以來,沒有哪位美國總統能在失業率高于7.2%的情況下取得連任。
奧巴馬為什么就玩不轉美國?
從表面看,美國經濟大環境不佳。正如奧巴馬經常所談論的,他繼承的是小布什總統遺留下的爛攤子:兩場戰爭(阿富汗戰爭和伊拉克戰爭),一場大蕭條以來最嚴重的金融危機。這都讓他疲于應付,有時也確實是徒喚奈何。但就任總統之初,奧巴馬將責任歸咎于布什,或許還情有可原;現在畢竟已是任期過了大半,還將問題推到前任頭上,這顯然不是負責任的做法了。奧巴馬現在走麥城,原因是多方面的,既有他個人的因素,也是美國社會積弊的結果。
首先,貪多求全,結果是欲速則不達。上任之初,奧巴馬雄心勃勃,展開了大刀闊斧的改革,推出大規模金融改革方案,然后是全面醫療改革方案,每個方案都牽涉到美國根本。按照奧巴馬的話說,他必須打造“巖上之屋”,重塑美國經濟的基礎。
奧巴馬的想法是好的,他看到了美國幾十年發展的積弊,他希望在他任期內全面解決,從而留下可媲美小羅斯福的“奧巴馬新政”業績。但改革也是一場革命,必定要觸及許多人的利益,遭到各方面的抵制。比如,在醫改領域,奧巴馬挾新總統的權威,強行通過,但隨即引起政壇全面反彈,無底洞式的醫改費用,更讓美國人觸目驚心。不少美國人由此認為奧巴馬太好大喜功,他的支持率也在紛爭中滑落。
其次,優柔寡斷,經濟應對出問題。奧巴馬接手的確實是爛攤子,但所謂“危”中有“機”,他如果有效應對,何嘗不能建立其它總統無法企及的政績?但很可惜,在經濟對策上,奧巴馬除了剛上臺時還頗有作為外,隨后則因政治角力變得優柔寡斷,美國經濟的復蘇也由此曇花一現。
應該說,在世界主要發達經濟體中,美國的經濟彈性是最好的,通過財政刺激,加之美聯儲的“量化寬松”,美國經濟走出困境并不太難。但奧巴馬的財政刺激卻是一波三折,一些舉措失當,并未能真正刺激經濟,降低失業率;另外,財政赤字迭創新高,又驅生了新的政治惡斗。
此外,在赤字上限談判中,為避免新的危機,奧巴馬又一路妥協,這雖顯示了他執政理性的一面,但一個總統過于軟弱和無原則,更加劇了支持者的質疑和不滿。
第三,則是美國的體制問題了。美國經濟,也包括現在的歐洲經濟,之所以出問題,其中一個根本性因素,就是儲蓄和消費的失衡,西方人習慣了寅吃卯糧、消費至上,即使到不可持續之時,從民眾到政客,依然不愿痛下決心,進行壯士斷腕式的改革。一些政治家出于自身政治利益考慮,瞻前顧后進退失據,導致問題愈演愈烈。這種不合時宜的體制,如果不痛下決心進行徹底改革,危機就不大可能得到根本性解決,即使換下了奧巴馬,也換不走綿延的危機。 (劉洪)