反思利比亞戰(zhàn)爭的負面效應民主自由新時代未必到來

時間：2011-08-24 09:10　　來源：人民日報

　　隨著利比亞反對派武裝攻入首都的黎波里，利比亞戰(zhàn)事步入尾聲，但這場持續(xù)了5個多月的地區(qū)戰(zhàn)爭對西亞北非局勢的影響將是長期的。

　　這場戰(zhàn)爭的直接后果，就是“后卡扎菲時代”來臨。卡扎菲一直未能擺脫部族政治窠臼，他在軍事和安全等關鍵部門大量安插其所屬的卡達法部落成員，同時大量清洗代表昔蘭尼加地區(qū)部落和費贊地區(qū)部落的成員，導致部族關系惡化。這場突如其來的內(nèi)戰(zhàn)，不能簡單地定性為民主反對專制、自由反對壓制，更多是因政治經(jīng)濟權益分配不公平導致的反抗，帶有濃厚的“部落戰(zhàn)爭”性質(zhì)。部落政治的一大特點就是“贏者通吃”。反對派在戰(zhàn)爭中與卡扎菲所屬部落結(jié)下血海深仇，上臺后能否善待那些支持卡扎菲的部落還有待觀察，一些參與對卡扎菲軍事行動的西方國家也開始表示擔憂。

　　戰(zhàn)事結(jié)束并不意味著利比亞迎來一個民主自由的新時代，如何避免部族式報復和反對派陣營的內(nèi)訌是相當嚴峻的考驗。此外，解決戰(zhàn)爭造成的基礎設施破壞、難民激增等問題，離不開外部強有力的支持。歷史發(fā)展從來不是線性過程，利比亞新一輪政治循環(huán)充滿未知數(shù)。

　　這場戰(zhàn)爭強行改變了影響西亞北非局勢的諸多因素。年初開始的西亞北非局勢動蕩，主要是內(nèi)因主導，民眾謀求民主民生，反對獨裁和分配不公。西方干預下的戰(zhàn)爭與利比亞民眾訴求并不完全吻合，反對派不過是西方為達到自己戰(zhàn)略目的順手撿起的一枚籌碼。在相當長時期內(nèi)，北約國家始終不清楚他們所支持的反對派到底由哪些人構成，其政治觀點如何，但這并沒有影響北約不遺余力地提供各種援助。利比亞戰(zhàn)爭的外部誘發(fā)因素導致西亞北非的局勢動蕩更趨復雜。

　　這場戰(zhàn)爭的“外溢效應”消極面大于積極面。國際社會正常運轉(zhuǎn)需要各國遵循起碼的游戲規(guī)則，而其中堪稱“底線規(guī)則”的就是國際法基本準則。利比亞戰(zhàn)爭，是打著執(zhí)行聯(lián)合國第1973號決議的旗號開始的，北約的空襲是否超出了決議授予的權限，一直飽受各方質(zhì)疑。這場戰(zhàn)爭看似利比亞反對派與政府軍之間的纏斗，實則帶有強烈的西方大國操縱背影。如果沒有北約的大規(guī)模、長時期空襲，不可能出現(xiàn)持續(xù)5個多月的戰(zhàn)事。

　　卡扎菲在2003年主動放棄大規(guī)模殺傷性武器，并在政治、經(jīng)濟上大舉向西方投降，但仍遭西方軍事打擊。伊朗最高領袖哈梅內(nèi)伊日前公開稱，伊朗不放棄核計劃是完全正確的。俄羅斯總理普京也公開稱，利比亞戰(zhàn)爭表明俄大力發(fā)展軍備和加強國防安全是完全有必要的。這體現(xiàn)了利比亞戰(zhàn)爭更大的消極面。這種模式會給那些與西方關系不睦的國家和領導人傳達強烈信號，一旦與西方走上對立，或者選擇盡快徹底妥協(xié)，或者走上另一個極端——唯有研發(fā)自己的“撒手锏”，才可能保障自身安全。而后一種選擇體現(xiàn)出越來越強的傾向性，如此下去，重返“叢林政治”的風險將進一步加大。

　　有關各方該積極檢討利比亞戰(zhàn)爭造成的負面效應。有媒體報道，北約內(nèi)部普遍用“災難性成功”形容利比亞戰(zhàn)爭的“勝利”。比起付出慘痛代價換來這樣的勝利，巧妙地避免戰(zhàn)爭要好得多，相關國家在戰(zhàn)前和戰(zhàn)中不斷強調(diào)的政治解決等方式應該得到更多重視。這樣的反思是必要的，雖然歷史無法改寫，但可以為未來處理類似棘手事務提供現(xiàn)實的借鑒。