隨著對(duì)利比亞首都的黎波里的包圍圈日益縮小,反對(duì)派制定了后卡扎菲時(shí)代的“憲法文件”,承諾推翻卡扎菲后在不超過(guò)8個(gè)月的時(shí)間內(nèi)把權(quán)力移交給民選政權(quán),并制定新憲法。
阿聯(lián)酋《海灣報(bào)》今天報(bào)道說(shuō),在北約的配合下,利比亞反對(duì)派加快了推翻卡扎菲的步伐,對(duì)首都的黎波里的包圍圈在日益縮小,美國(guó)政府甚至樂(lè)觀地表示“卡扎菲的日子屈指可數(shù)”。為此,利比亞反對(duì)派“國(guó)家過(guò)渡委員會(huì)”17日宣布了后卡扎菲時(shí)代“憲法文件”。而這個(gè)文件實(shí)際是幾個(gè)月前總部在班加西的該委員會(huì)公布的“路線圖計(jì)劃”修改后的詳細(xì)文件,是推翻卡扎菲后過(guò)渡階段的工作計(jì)劃。“憲法文件”共37款,長(zhǎng)10頁(yè)。
報(bào)道說(shuō),“憲法文件”規(guī)定,“國(guó)家過(guò)渡委員會(huì)”是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu),是利比亞人民的唯一合法代表,它的合法性從2011年2月17日開(kāi)始。全國(guó)解放后總部從目前的班加西遷往首都的黎波里。“文件”還指出,政權(quán)遷往的黎波里后,“國(guó)家過(guò)渡委員會(huì)”在最多30天內(nèi)人任命“臨時(shí)執(zhí)行局”或“臨時(shí)政府”管理國(guó)家事務(wù),并責(zé)成政府從卡扎菲被推翻日開(kāi)始的240天(8個(gè)月)內(nèi)負(fù)責(zé)組織選舉,以產(chǎn)生“國(guó)家委員會(huì)”。
“憲法文件”指出,“國(guó)家委員會(huì)”是利比亞“臨時(shí)議會(huì)”,由200名議員組成,“國(guó)家委員會(huì)”組成后要在30天內(nèi)選舉出政府總理,選舉的總理負(fù)責(zé)組建內(nèi)閣,并獲得議會(huì)的批準(zhǔn)。總理還要在60天內(nèi)成立一個(gè)“負(fù)責(zé)制定憲法的委員會(huì)”。
“憲法文件”表示,新憲法文本經(jīng)“國(guó)家委員會(huì)”研究后30天內(nèi)進(jìn)行全民公決,在獲得三分之二公民同意的情況下才能生效。另外,“國(guó)家委員會(huì)”要負(fù)責(zé)制定新的選舉法,然后在180天內(nèi)舉行大選。大選工作由政府具體負(fù)責(zé),必須“透明和民主”,聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織要進(jìn)行監(jiān)督,大選產(chǎn)生新的國(guó)家議會(huì)后,國(guó)家過(guò)渡階段正式結(jié)束。
中東分析人表示,利比亞戰(zhàn)火在的黎波里周圍幾十公里的地方全面燃燒,首都成了一座孤城,卡扎菲處境極為危險(xiǎn),反對(duì)派現(xiàn)在公布上述如此詳細(xì)的文件,即表明獲勝的信心,也預(yù)示著利比亞局勢(shì)真要發(fā)生歷史性變化。