繼1日眾院表決通過后,民主黨控制的參院2日不出所料地也通過兩黨達成的提高美債上限及削減赤字協議,使得這場持續兩個多月的“美債鬧劇”在必須劇終前的10多個小時告一段落。
當地時間2日中午,參院以74票贊成、26票反對的表決結果通過兩黨在31日達成的提債及削減赤字協議,因1日共和黨控制的眾院已率先通過協議,至此國會有關提債的立法程序全部完成,只待總統奧巴馬稍后簽字成法。
根據兩黨設計復雜的協議,8月2日違約大限到來后,美債上限將立即提高4000億美元,并著手削減約1萬億美元政府開支;到今年秋天,國會將舉行表決,除非遭兩院三分之二絕對多數反對(兩黨現有議席分布決定絕無可能),否則美債上限將再提高5000億美元。
同時,8月2日后國會將著手成立由兩黨議員組成的跨黨派委員會,在今年11月底前就進一步削減至少1.5萬億美元政府開支擬定方案,國會預定今年年底對方案進行表決。屆時方案如獲通過,美債上限可再提高1.5萬億美元。
如方案未獲通過,國會將轉而對一份平衡赤字的憲法修正案舉行表決,如修正案也未獲通過,那么一項總計削減1.2萬億美元政府開支的計劃將自動生效,到時美債上限也將相應提高1.2萬億美元。
照方案所示,到明年年初,美債上限將最低提高2.1萬億美元,最高提高2.4萬億美元,上述額度足夠奧巴馬撐過2012年總統大選,不必再擔心共和黨借美債談判作梗攪局;共和黨則在削減政府開支方面大獲全勝,逼迫奧巴馬少至削減2.2萬億美元,多至削減2.5萬億美元,并且沒有任何加稅條款。
美國兩黨在8月2日前終于各取所需,但這場持續兩個多月的政治爭斗卻引發外界的激烈批評,直斥這是一場毫無意義、極端不負責任的“政治鬧劇”,不僅對提振持續低迷的美國經濟于事無補,而且直接殃及遍布全球的美債債主,堪稱是在拿全球經濟冒險。
此外,市場分析人士指出,即便美債上限在8月2日后得到及時上調,但這場爭斗已將“投資美債無風險”的完美形象徹底打破,令投資者意識到即便是美國政府擔保,也不能被視為完全沒有風險,加上潛在的美元危機,今后市場對美國“欠債不還”的擔心將一直持續下去。