8月1日,駱家輝在華盛頓正式宣誓就職美國駐華大使。
美國如何看待當前的對華關系?駱家輝在駐華大使這一重要崗位上將履行怎樣的使命?
第一個問題的答案可以用“極為重要”和“復雜”兩個關鍵詞來概括。華盛頓充分認識到,美中關系是21世紀最重要的雙邊關系之一,美中兩國有不同的歷史和政治制度,雙方在外交、經濟和戰略關系方面面臨挑戰。人們注意到,美國國務卿希拉里·克林頓指出,美國知道同中國進一步相互了解、更好合作、共同解決問題的重要性,這也是美國正在努力做的事情。應該說,華盛頓對當前美中關系的評估還是比較客觀的。
駐華大使在美國的對華政策中發揮著重要的作用,不僅是對華政策的實施者,同時也參與制定對華政策。我們期待駱家輝在幫助美國全面了解把握一個真實的中國、準確傳達中國聲音方面發揮積極、建設性的作用。
對于華盛頓來說,正確處理對華關系的前提就是,中美兩國關系不是你輸我贏、你興我衰的關系,而應該是相互尊重、增強雙方戰略互信的關系,是突出共同利益、加強全方位合作的關系。離開這一基本認識,中美關系注定會是沖突多于合作,猜忌多于溝通,冷遇多于尊重。中美關系非但會失去建設性,甚至面臨走下坡路的風險。
中美關系的正確路徑何在?關于這個問題有幾個關鍵詞,這就是相互尊重、平等互信、互利共贏、共同發展。發展中美關系,需要更加廣闊的全球視野和與時俱進的思維方式,需要從戰略高度和長遠角度出發,需要對歷史和未來負責的態度,需要對中美兩國人民負責、也對世界各國人民負責。
中美關系發展的歷史表明,兩國在涉及對方重大利益問題上處理得比較好時,中美關系發展往往比較順暢和穩定。反之,兩國關系就會麻煩不斷,甚至出現緊張。
人們注意到, 2日美國眾議院“臺灣連線”(又稱臺灣小組)發起連署,181位眾議員聯名致函美國總統奧巴馬,要求美國行政部門基于《與臺灣關系法》的義務,盡快同意出售給臺灣F—16C/D型戰機。
華盛頓應該明白,在事關國家主權和領土完整的大是大非面前,中國從未背離過原則立場,今后也不會有一絲一毫的含糊。中方希望美方恪守承諾,同中方一道共同維護兩國關系。傷害13億中國人民的民族感情,注定要付出應有的代價。
選擇原商務部長出任駐華大使,表明美國政府高度重視中美經貿關系。拉動經濟回升與減少失業是目前美國國內政治的重中之重。要想根本扭轉經濟的萎靡不振,只有靠轉變經濟結構、增加對外出口這兩招。可以預見,未來依靠亞洲特別是依靠以中國為代表的亞洲新興經濟體來推動美國經濟復蘇,是美國政府對外政策中的重點所在。這給中美進一步加深經貿關系提供了機會。
隨著中美經濟合作的不斷加深,一些容易解決的問題大體上都已經解決,雙方的磨合開始不斷接觸到一些深層次的問題,利益的博弈更加復雜。剛剛暫停的共和黨、民主黨圍繞美國債務問題上演的“鬧劇”再次表明,華盛頓對外政策深受國內政治制約,極易被一些利益集團所操縱。
把目光投向歷史,才能更為深切地理解中美合作伙伴關系來之不易。中美關系走到今天,是在不斷探索、總結與磨合中前進的。中美關系的復雜性、深刻性和戰略性始終交織在一起。要讓中美關系沿著健康的軌道不斷向前發展,華盛頓必須克制沖動,拿出智慧理性和非凡勇氣,切實排除沖擊中美關系的麻煩,突破中美關系“不確定性”怪圈。
中美關系發展需要新思路、新行動、新氣象。