朝鮮外務(wù)省第一副相金桂冠應(yīng)美國(guó)國(guó)務(wù)卿克林頓之邀,26日抵達(dá)紐約,將就重啟六方會(huì)談一事與美方進(jìn)行商談,這是自美國(guó)朝鮮政策特別代表博斯沃思2009年12月訪朝以來雙方高層的首次接觸。
今年以來,朝鮮積極展開外交攻勢(shì)。從年初開始,朝鮮頻頻向韓國(guó)釋放善意;3月,接待來訪的俄羅斯外交部副部長(zhǎng)、六方會(huì)談俄方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)博羅達(dá)夫金一行;4月,接待以美國(guó)前總統(tǒng)吉米·卡特為團(tuán)長(zhǎng)的“元老代表團(tuán)”;5月,朝鮮內(nèi)閣機(jī)關(guān)報(bào)《民主朝鮮》就朝鮮和歐盟建立外交關(guān)系10周年發(fā)表積極評(píng)論。7月22日,朝鮮外務(wù)省副相李勇浩和朝核問題六方會(huì)談韓國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、韓國(guó)外交通商半島和平交涉本部長(zhǎng)魏圣洛在印尼巴厘島東盟地區(qū)論壇系列外長(zhǎng)會(huì)期間舉行會(huì)談,雙方就共同努力盡快恢復(fù)六方會(huì)談達(dá)成一致。這一系列舉動(dòng)顯示,目前朝鮮正致力于與各個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系,為其正在進(jìn)行的國(guó)內(nèi)建設(shè)創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。
韓國(guó)YTN新聞臺(tái)27日?qǐng)?bào)道說,朝鮮外務(wù)省第一副相金桂冠在抵達(dá)美國(guó)后對(duì)記者們表示,他對(duì)重啟六方會(huì)談持樂觀態(tài)度。他的這種表態(tài)似乎預(yù)示著他此次訪美能夠取得一定成果。克林頓此前表示,金桂冠將會(huì)見一支美國(guó)跨機(jī)構(gòu)官員團(tuán)隊(duì),討論為恢復(fù)六方會(huì)談朝核談判而進(jìn)行的下一步工作。
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心高級(jí)顧問、曾參與六方會(huì)談的維克多·查近日撰文稱,克林頓是奧巴馬政府內(nèi)部在亞洲“成績(jī)”最好的官員,她最不想見到的就是朝鮮半島出現(xiàn)危機(jī)。此外,維克多·查認(rèn)為奧巴馬政府的共識(shí)是,朝鮮問題最好通過外交來解決。但美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)學(xué)者布魯斯·克林勒認(rèn)為,鑒于朝鮮幾周前還表示不會(huì)與韓國(guó)政府協(xié)商,朝鮮此次態(tài)度的轉(zhuǎn)變?nèi)圆蛔阋粤蠲理n相信其履行無核化承諾的誠(chéng)意,會(huì)談前景不容樂觀。美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾25日明確表示紐約會(huì)談只是“初始”會(huì)談,六方會(huì)談能否重啟,關(guān)鍵還是要看朝方在核問題上的立場(chǎng)及實(shí)際行動(dòng)。
韓國(guó)MBC電視臺(tái)27日評(píng)論說,最近一段時(shí)間,朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)了緩和的跡象,韓國(guó)政府應(yīng)該采取更加積極的對(duì)朝政策。韓朝政府官員在印度尼西亞巴厘島進(jìn)行會(huì)面之后,韓朝關(guān)系出現(xiàn)了微妙的變化,金桂冠也開始訪問美國(guó),因此韓朝關(guān)系應(yīng)該在這種緩和的氛圍中取得更大的改善。希望韓國(guó)總統(tǒng)李明博在今年8月15日“光復(fù)節(jié)”發(fā)表講話時(shí),能提出穩(wěn)定朝鮮半島局勢(shì)的對(duì)朝政策。
據(jù)日本《每日新聞》27日?qǐng)?bào)道,日本政府26日開始探討8月與朝鮮恢復(fù)協(xié)商,以盡早推進(jìn)綁架問題和核問題的解決。如果實(shí)現(xiàn)雙方磋商,將是2008年8月以來日朝政府間時(shí)隔近3年首次對(duì)話。日方希望磋商能夠取得具體進(jìn)展,但由于菅直人首相面臨辭職壓力,協(xié)商能否取得成果存在不確定因素。日本外相在日美韓三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談中提出:“在南北對(duì)話取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上,經(jīng)過朝美、日朝對(duì)話過渡到六方會(huì)談”。日本外務(wù)省官員27日表示,日朝對(duì)話能否重開還要看美朝對(duì)話的情況。其實(shí)日方已經(jīng)開始摸索重開日朝對(duì)話。此間媒體評(píng)論說,鑒于相關(guān)國(guó)家的對(duì)朝外交日趨活躍,日本政府擔(dān)心“如果不轉(zhuǎn)為靈活路線,將被置于局外”。
點(diǎn)評(píng)
張鏈瑰(中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授):朝美會(huì)談的舉行既是朝鮮方面一直努力推動(dòng)與美國(guó)雙邊對(duì)話的結(jié)果,也是美國(guó)對(duì)于朝核問題立場(chǎng)有所松動(dòng)的表示。
朝鮮目前已經(jīng)向安理會(huì)通報(bào)了其進(jìn)行核研究的事實(shí),而現(xiàn)在朝鮮又通過進(jìn)一步的外交斡旋,主動(dòng)示好,首先是通過改善同周邊國(guó)家關(guān)系并建立合作,突破安理會(huì)關(guān)于制裁朝鮮的第1718號(hào)和第1874號(hào)決議;其次,力圖克服由于推進(jìn)核計(jì)劃而帶來的經(jīng)濟(jì)困難。再次,這是朝鮮所謂C計(jì)劃的重要組成部分。
朝鮮此前曾主動(dòng)提出會(huì)談,希望改善朝美關(guān)系,但是一直遭到美國(guó)方面的拒絕。但是從現(xiàn)實(shí)情況來看,朝美私下溝通渠道基本上是暢通的。鑒于武力制裁和經(jīng)濟(jì)制裁都很難奏效,美國(guó)開始考慮調(diào)整政策。朝鮮也會(huì)抓住此次會(huì)談的機(jī)會(huì),與美國(guó)進(jìn)行坦率的、切入實(shí)際問題的交流。美國(guó)正式接受朝鮮官員訪美,表明長(zhǎng)期以來朝鮮外交努力取得了一定成果,朝美關(guān)系似正朝著朝鮮希望的方向發(fā)展。