由于在中東、北非政治動蕩、軍事沖突中的言行前后矛盾、處置毫無原則,美國總統奧巴馬及其政府正飽受各方的抨擊與嘲諷。
言行左右搖擺 外交理念混沌
去年12月底突尼斯爆發反政府行動后,中東、北非多國政局動蕩已持續過百日,北約聯軍反應過度的對利比亞軍事打擊仍在繼續,這一地區動蕩遠沒有停止的跡象,并且向敘利亞、也門、巴林等國家蔓延。
一如以往,每當世界大事發生,美國這個“世界領導者”角色的反應總是國際關注的焦點。不過本次中東危機中,美國政府態度曖昧、左右搖擺、猶豫不決,所作決定總顯得突兀而魯莽,一再顯現出總統奧巴馬外交理念的“混沌”。
美國媒體近來又在質詢奧巴馬:敘利亞也開始鎮壓抗議人群并造成平民死亡,美國是否也要進行軍事干預? 美國會許多議員則批評奧巴馬說,軍事干預利比亞缺乏一個清晰的戰略目標。
背棄多位盟友 連番見風使舵
華盛頓的政治圈里毫不諱言,對中東政策是一向鼓吹“支持世界民主事業”的美國的“硬傷”:中東絕大部分國家都沒有與西方相似的民主體制,但美國在中東不乏盟友,包括突尼斯前總統本·阿里、埃及前總統穆巴拉克、也門總統薩利赫、約旦國王阿卜杜拉二世等,甚至也包括利比亞領導人卡扎菲。2009年7月,當奧巴馬熱情洋溢地與卡扎菲緊握雙手時,美國政治圈還把這一幕形容為 “歷史性的一刻”。
中東動蕩去年年底開始之前,奧巴馬政府從來也沒有批評過這些政權“缺乏民主合法性”。幾個月后的今天,“支持民主”正成為美國背棄盟友、顛覆這些政權的借口。
有分析人士戲稱,如果簡單回顧一下美國在中東百日動蕩中的表現,完全可以從奧巴馬政府外交辭令的變幻中學習到“如何體面地見風使舵”。
埃及17天騷亂期間,奧巴馬政府最初還把穆巴拉克表述為美國的“重要盟友”。美國副總統拜登公開稱穆巴拉克“不是獨裁者”,“不應下臺”。幾天后,奧巴馬的表態卻截然相反,認為穆巴拉克應該“立即離開”。
眼下,美國和法、英等歐洲盟友一起,又對利比亞進行高強度軍事干預,并直言不諱地要求卡扎菲“必須下臺”,完全不見了幾年前卡扎菲放棄核訴求并支持反恐時把他擁為座上賓的那股熱情。
戰略策略相左 旗號道義兩難
如果從策略角度來看,美國的困境也不難理解。中東盟友們這些年來至少為美國的三大戰略提供了堅定的支持,美國當然不希望這些支持出現變化。
首先就是能源安全。中東、北非地區是世界的油庫。石油價格、基礎設施的穩定和安全,對美國具有戰略意義。目前中東動蕩導致國際油價再次高漲,美國當即傳出會影響經濟復蘇的擔憂。
其次,打擊恐怖主義。美國這些盟友以往無一不是為美國打擊伊斯蘭極端主義和恐怖主義提供了大量的支持,包括人力和情報協助,對美國反恐有著戰略意義。這也是為什么也門一開始動蕩,美國馬上就喊“威脅美國國家安全”。
第三,遏制伊朗。美國近幾年來的中東戰略部署,一個極為重要的目標就是遏制伊朗并根除伊朗“核威脅”。但現在中東“民主浪潮”到來,開始沖擊美國多年經營的中東秩序,美國不得不倉促應對。一方面,標榜支持“世界民主”事業的美國不得不背負起責任,更何況是曾經獲得諾貝爾和平獎的奧巴馬!另一方面,“民主”和中東“專制政權”勢不兩立,奧巴馬不得不面對背棄盟友的惡名。現在還沒倒臺的那些中東盟友們正在密切關注美國、奧巴馬的一言一行。有分析稱,沙特阿拉伯國王阿卜杜拉“正在考慮自己是否會成為美國下一個拋棄的對象”。