據(jù)日本外務(wù)省透露,日本外務(wù)省事務(wù)次官佐佐江賢一郎與俄羅斯外交部第一副部長(zhǎng)杰尼索夫?qū)⒂?月2日在東京舉行副部長(zhǎng)級(jí)戰(zhàn)略對(duì)話(huà)。雙方將就北方四島(俄稱(chēng)“南千島群島”)、經(jīng)濟(jì)合作及朝鮮半島局勢(shì)等問(wèn)題展開(kāi)廣泛討論。日前有日本外務(wù)省官員稱(chēng),日俄關(guān)系目前接近二戰(zhàn)后最差水平。鑒于此,日本媒體預(yù)測(cè),此輪戰(zhàn)略對(duì)話(huà)恐難有進(jìn)展。
繼2月上旬日本首相菅直人譴責(zé)俄總統(tǒng)視察北方四島是“粗暴行徑”后,兩國(guó)之間持續(xù)了一陣子“口水戰(zhàn)”。在日本外相前原誠(chéng)司2月中旬訪俄后,兩國(guó)之間再次展開(kāi)“心理戰(zhàn)”。
首先是“經(jīng)濟(jì)心理戰(zhàn)”。日俄外長(zhǎng)會(huì)談時(shí)提及“共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”,前原誠(chéng)司說(shuō):“在不損害日本法律立場(chǎng)的前提下,日俄可以通過(guò)高層對(duì)話(huà)來(lái)討論能做什么!倍肀硎疽庠趩(dòng)日俄政府和企業(yè)對(duì)南千島群島的投資與技術(shù)合作,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。日本對(duì)此表態(tài)慎重,是擔(dān)心陷入“承認(rèn)俄羅斯主權(quán)”的被動(dòng)局面。俄見(jiàn)日方態(tài)度消極,又提出邀第三國(guó)企業(yè)投資合作,由此引起日方高度警惕。
據(jù)共同社報(bào)道,俄羅斯薩哈林州政府2月27日發(fā)表消息說(shuō),薩哈林州州長(zhǎng)哈羅沙文要求向包括北方四島在內(nèi)的千島群島追加超過(guò)130億盧布(1美元約合28.80盧布)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)算,俄地區(qū)發(fā)展部長(zhǎng)巴薩爾金表示該建議獲得了聯(lián)邦政府“最高層的支持”。俄聯(lián)邦政府正按照《千島群島社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃(2007—2015年)》在北方領(lǐng)土上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已為此撥款約180億盧布。
其次是“戶(hù)籍心理戰(zhàn)”。日本媒體最近報(bào)道說(shuō),越來(lái)越多的日本人將戶(hù)籍遷入與俄羅斯有領(lǐng)土爭(zhēng)議的島嶼。共同社2月20日的調(diào)查結(jié)果顯示,負(fù)責(zé)相關(guān)手續(xù)的北海道根室市政府已為175人辦理了戶(hù)籍。
其三是“軍備心理戰(zhàn)”。俄國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫2月26日稱(chēng),即將建成的最新式“北風(fēng)之神”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇將于2012年裝備俄太平洋艦隊(duì)。他還說(shuō),俄將在南千島群島的國(guó)后島和擇捉島上部署軍隊(duì),各建一個(gè)兵營(yíng)。盡管該地區(qū)駐軍數(shù)量可能會(huì)裁減一部分,但依靠新式的通信系統(tǒng)、電子對(duì)抗系統(tǒng)和雷達(dá)站,軍力反而會(huì)加強(qiáng)。
俄總統(tǒng)梅德韋杰夫2月初曾表示,南千島群島的駐軍必須配備現(xiàn)代化武器,以確保地區(qū)安全。隨后,俄國(guó)防部放出風(fēng)說(shuō),在法國(guó)建造的首批兩艘“西北風(fēng)”級(jí)直升機(jī)航母(兩棲攻擊艦)將裝備俄太平洋艦隊(duì)。俄空軍防空和導(dǎo)彈部隊(duì)司令謝爾蓋·波波夫2月18日透露,俄在遠(yuǎn)東地區(qū)的駐軍將裝備S—400防空導(dǎo)彈系統(tǒng),這一部署與遠(yuǎn)東地區(qū)復(fù)雜的軍事政治形勢(shì)有關(guān)。
目前,俄在南千島群島上部署的部隊(duì)只有第十八機(jī)炮師,下轄的第四十六團(tuán)和第四十九團(tuán)分別駐扎在國(guó)后島和擇捉島上。在隔海相望的日本北海道,日本陸上自衛(wèi)隊(duì)在當(dāng)?shù)乇_(dá)4萬(wàn)多。參加過(guò)二戰(zhàn)的蘇軍老戰(zhàn)士瓦西里·伊萬(wàn)諾夫?qū)Ρ緢?bào)記者說(shuō),俄高層近來(lái)不斷宣示俄對(duì)南千島群島的主權(quán),強(qiáng)調(diào)將加強(qiáng)當(dāng)?shù)伛v軍,與來(lái)自日本方面的軍事威脅有關(guān)。
此外,雙方還展開(kāi)了“視察心理戰(zhàn)”。日俄都表示,今后還將派遣官員視察有爭(zhēng)議的領(lǐng)土。
在日俄領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上,美國(guó)一方面表示,《日美安保條約》中有關(guān)共同防衛(wèi)的條款不適用于日俄有領(lǐng)土爭(zhēng)端的島嶼,因?yàn)檫@些島嶼目前并未在日本的管轄下。另一方面美國(guó)又明確承認(rèn)日本對(duì)北方四島“擁有主權(quán)”。俄外交部表示,美國(guó)企圖插手俄日領(lǐng)土爭(zhēng)端,這是不能容許的。俄對(duì)南千島群島擁有主權(quán),其依據(jù)是《雅爾塔協(xié)定》。俄副外長(zhǎng)里亞布科夫2月25日表示,俄外交部準(zhǔn)備幫助國(guó)家杜馬起草一份聲明,內(nèi)容涉及美國(guó)干涉俄內(nèi)部事務(wù)以及俄可能在美通過(guò)俄境向阿富汗轉(zhuǎn)運(yùn)物資一事上改變立場(chǎng)。
對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),不肯放棄南千島群島自然有其戰(zhàn)略考量。俄堅(jiān)決反對(duì)某些國(guó)家篡改二戰(zhàn)歷史的企圖。俄?yè)?dān)心,一旦對(duì)日本讓步,德國(guó)和芬蘭會(huì)效仿日本,分別要俄交出加里寧格勒和維堡。另外,礦產(chǎn)和漁業(yè)資源豐富的南千島群島是俄進(jìn)出太平洋的重要通道,擁有重要的軍事價(jià)值。