近來,日俄之間圍繞北方四島(俄方稱南千島群島)的領土爭議有愈演愈烈之勢。先是日本首相菅直人2月7日發表的“俄總統去年登島視察是粗暴行徑”的言論,觸犯了俄方的忍耐底線,令俄羅斯政府大為光火;而后又是日本外務大臣前原誠司在2月11日的日俄外長會談中碰了一鼻子灰。日本輿論認為,日俄兩國在領土問題上的交涉顯然已經走入死胡同,而前原誠司面對俄政府在領土問題上的強硬態度也顯得有些“灰頭土臉”。
日俄爭端迅速激化
千島群島位于俄羅斯堪察加半島與日本北海道之間。其中最南端的國后、擇捉、齒舞、色丹4個島嶼在俄日兩國之間擁有主權爭議,俄羅斯把他們稱作為南千島群島,也就是日本所稱的北方四島。二戰末期,美英蘇首腦秘密簽署了《雅爾塔協定》,規定蘇聯對日宣戰,戰后將包括北方四島在內的整個千島群島全部給了蘇聯。1947年,蘇聯正式把這些島嶼并入其版圖,歸薩哈林州管轄。但日方一直不予承認,從而產生了日俄之間的領土之爭。
自去年以來,日俄關系因領土爭議而日趨緊張,為了擴大日俄經貿往來,同時為領土問題尋找打開僵局的突破口,日本外務大臣前原誠司于2月11日開始了他就任外相以來的首次訪俄之行。沒想到,在當天舉行的兩國外長會談中,俄羅斯外長拉夫羅夫開門見山地說,“本來想在友好的氣氛下舉行今天的會談,但遺憾的是事非所愿。這是因為在北方領土問題上出現了各種各樣的狀況”。輿論指出,這明顯地是在迂回地批評日本首相菅直人的此前的言論。而一向以強硬派著稱的前原,似乎也收起了平時的銳氣,僅僅回應道,“領土問題應該由雙方共同拿出智慧來解決”。在會談后的共同記者會上,疲于防守的前原看上去也是一副“灰頭土臉”的表情。
俄日外長會談無果而終其實是意料中的事。自去年11月俄總統梅德韋杰夫登島視察以來,俄日圍繞領土歸屬的表態愈來愈強硬。盡管日本多次提出抗議,俄政府仍然不斷派遣高官頻繁登島視察,而俄方對北方四島軍事意義上的重視更是令日方“神經緊繃”。俄媒體前不久報道稱,俄已同法國達成協議,將從法國購買四艘“西北風”級兩棲登陸艦,其中兩艘計劃部署在遠東地區。日本媒體評論說,這說明俄羅斯仍把北方四島視為重要的軍事基地。俄軍方這一部署計劃的目的之一是威懾日本。
俄軍方高級官員2月15日還高調宣布,俄羅斯將在北方四島部署S-400遠程導彈防御系統,同時將在島上部署空軍基地,配備蘇-35多用途新型戰斗機和反潛飛機。以維護俄羅斯在遠東地區的主權。
俄羅斯的戰略考慮
俄羅斯為何在北方四島問題上態度如此強硬,中國駐俄羅斯前陸?哲娢涔、中國中俄關系史研究會副會長王海運少將分析認為,這與其國家發展戰略密不可分。北方四島極具軍事戰略價值。作為一個北方酷寒地區的大陸國家,俄羅斯對出海口的向往是難以形容的,歷史上很多戰爭都是為了爭奪出海口。蘇聯解體后,對于俄羅斯而言,西部的波羅的海艦隊出?诒槐奔s封鎖;西南部的黑海艦隊,連基地都是借用烏克蘭的,而且進入大洋必須經過博斯普魯斯海峽,部署和行動都受土耳其制約。在這種情況下,東部出?诰惋@得尤其重要。從俄羅斯遠東地區出發,經過北方四島之間的海峽進入太平洋非常便捷,這對俄羅斯的軍事戰略太重要了。北方四島一旦被日本占據,太平洋艦隊的出海口也就等于失去了。
上世紀90年代王海運在俄羅斯工作時,外界曾傳出葉利欽有意歸還日本北方四島部分領土的聲音。當時,俄羅斯軍事學院海軍教研室主任就斬釘截鐵地告訴王海運,俄國防部決不會答應的,那僅僅是外交策略而已。
王海運說,另一個重要因素,就是北方四島關系著維護二戰結論的問題。最近幾年來,歐洲出現了否定二戰結論、否定蘇聯二戰期間在歐洲戰場上的重大貢獻的聲音,特別是波羅的海沿岸及東歐國家。在東方,則是日本不承認是戰敗投降,對蘇軍出兵中國東北同日本作戰耿耿于懷。從維護二戰結論,包括歐洲、太平洋、中國等戰場的歷史結論,對俄羅斯維護軟實力、維持戰后領土疆界具有至關重要的意義。
維護北方四島作為俄羅斯領土的屬性,本身就是在維護二戰歷史的嚴肅性,也是維護俄羅斯戰勝國地位必須之舉,是個戰略問題。如果在這個問題上立場松動,就會帶來一系列連鎖反應,俄羅斯在二戰中的軍事行動、二戰的結論、二戰后的相關領土安排等,都將失去合法性。如果允許日本拿走北方四島,那么在二戰期間及以后與俄羅斯劃定疆界的波羅的海國家、波蘭等都會提出類似要求。
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