美國總統奧巴馬14日公布了總額高達3.73萬億美元的2012財年聯邦政府預算。
新預算一方面試圖通過削減不必要的政府開支和增加部分稅收來降低赤字,另一方面把投資的重點放在教育、科技、交通以及新能源等旨在提升美國競爭力的未來產業上。
國會共和黨抨擊奧巴馬政府不切實際,并要求在現有基礎上大幅削減預算赤字。奧巴馬政府的新預算要想在國會獲得通過免不了一場艱苦的“拉鋸戰”。
預算3.73萬億 赤字1.1萬億
奧巴馬14日在馬里蘭州帕克維爾中學技術中心講話時說,剛剛送交國會審議的2012年度財政預算涉及一些艱難的抉擇,包括削減一些他非常關心的政府計劃,但對國家未來至關重要的政府計劃必須得以保留。
根據奧巴馬政府的估算,2012財政年度美國聯邦預算規模為3.73萬億美元,預算赤字將由2011年的1.6萬億美元降至1.1萬億美元。
由于奧巴馬去年就減稅問題與共和黨人達成了妥協,因此2011財政年度的預算赤字預計會高達1.65萬億美元,約占美國國內生產總值的10.8%,創下二戰以來聯邦政府預算赤字的最高記錄,也是聯邦政府預算赤字連續第四年超過1萬億美元。
白宮管理與預算辦公室主任雅各布·盧說,政府開支的增長速度十多年來一直超過通貨膨脹。這種狀況是不可持續的。
裁項目裁軍費 減少政府赤字
為實現壓縮赤字的目標,奧巴馬政府計劃在2012財年削減或取消200多個聯邦政府項目,從而節省330億美元的開支。此外,石油和煤炭公司多年享受的減稅優惠以及低收入家庭獲得的政府補助也都將遭到裁減。
與此同時,奧巴馬政府預計,隨著美軍從阿富汗撤軍計劃的實施,2012年用于海外作戰的費用將有明顯降低。另外,美國經濟逐漸好轉,政府財政收入增加也將有助于平衡預算赤字。
從中長期來看,白宮計劃在未來10年內削減超過1萬億美元的預算赤字,其中包括在5年內通過凍結和取消不必要的政府項目以節省4000億美元的開支,以及提高金融機構所得稅和在兩年后取消年收入在25萬美元以上的美國家庭的減稅優惠政策等。白宮此前已宣布將凍結聯邦政府雇員工資,國防部也向國會提交了在未來5年削減780億美元軍費開支的報告。
一個由民主和共和兩黨成員組成的總統特別委員會甚至建議,為了實現大幅裁減政府預算和國家債務的目標,就連社會保險和醫療照顧等福利計劃也不能幸免。
增加教育、研發、節能、基建經費
但奧巴馬同時強調,美國雖然需要以實際行動來落實財政自律,但仍然必須確保向教育等事關國家未來的領域進行投資。
奧巴馬說,盡管政府必須量入為出,決心與兩黨議員們一道努力降低開支,并全面檢討一系列預算問題,“但不能為此而犧牲我們的未來”。
白宮提交的預算案建議增加教育、研發、節能和交通基礎設施建設的經費,其中包括斥資180億美元用于建設覆蓋全美的新型高速互聯網絡以及預計耗資80億美元興建高速鐵路網。
奧巴馬特別重申投資教育的重要性。新預算建議在未來5年投入4000億美元用于培訓各類數學和理科教師,并在全國的大學和中、小學增聘1萬名數理化教師,從而提升美國學生的理科教育水平,讓美國的競爭力得到長遠的提高。
奧巴馬在1月20日的國情咨文演說中提出了到2015年將電動汽車增加100萬輛,到2035年將清潔能源發電比例提高1倍的政策目標。2012財年預算案也專門做出了與此相應的資金安排。