為期一周的蘇丹南部公投15日落下帷幕,此次公投的整個過程進行得是否順利?國際社會對公投的評價如何?
經過一周的投票,蘇丹南部公投15號傍晚6點結束。設在蘇丹南部首府朱巴的公投局15號下午召開了一場新聞發布會,就此次公投的進行情況作了說明。截至14號,也就是公投結束的倒數第二天,已經有超過80%的登記選民完成了投票。其中,在蘇丹北部的近12萬登記選民中,投票人數超過了6萬,投票率達到了53%,而在南部地區的370多萬登記選民中,有超過313萬人完成了投票,投票率接近85%。根據《公投法》的規定,此次公投的投票率不能低于60%。因此,從現在的情況來看,此次公投的有效性已經是板上釘釘。
各個投票站的計票工作將在未來三天內完成,各投票站的統計結果將匯總到所在州,各州統計完后將結果匯總到喀土穆,公投委員會預計將在本月底宣布初步統計結果,之后進入上訴期,任何組織或個人如果對結果有異議,可以上訴至法院。預計蘇丹中央政府將在2月15號前后宣布最終的公投正式結果。按照最終統計結果,如果有超過50%的選民選擇南部從蘇丹分離,那么在未來6個月的過渡期內,北南雙方將就公民權、邊界劃分、水資源和石油利益分配以及國際債務分擔等問題進行協商,達成一致后南部地區將于7月9日正式宣布建國。
可以說這次公投的整個過程是比較平靜和順利的。南部蘇丹公投委員會的負責人在最近幾次新聞發布會上也都表示,公投過程相當順利,也沒有發生和南部公投相關的大的意外事件。根據我本人在南方首府朱巴的觀察,各個投票站確實秩序良好,投票的各項程序也都是有條不紊地進行,安保人員、投票工作人員、觀察員各司其職。那么在投票的第一天和第二天,各個投票站門前是排起了幾十米甚至幾百米的長隊,選民可能需要排隊等上兩三個小時才能輪到投票。但是從第三天起,各個投票站基本上已經沒有排隊的隊伍,選民到了投票站就可以立即投票,很多投票站在第三、第四天的時候投票率已經超過了70%。和在蘇丹北方的投票站不同的是,蘇丹南部尤其是首府朱巴,選民們的投票熱情還是相當高的,整個投票氣氛也比較熱烈,在投票第一天的時候,很多選民在街頭載歌載舞,像過節一樣慶祝他們來之不易的以投票決定自身命運的這一歷史性時刻。
朱巴是蘇丹南部自治地區的首府,城鎮人口大約30多萬。由于2005年簽署和平協議之前經歷了20多年的內戰,可以說目前這里的基礎設施建設相對落后,物資也相當匱乏,這里的商品主要依賴進口。朱巴是蘇丹南部執政黨蘇丹人民解放運動的駐地,它下屬的武裝部隊在維護地區穩定、維持社會秩序方面作用巨大。可以說,蘇丹人民解放運動的部隊在朱巴是無處不在,他們對照相十分忌諱。在這次采訪過程中,我和中國的記者同行也是因為照相產生的誤會遭到了他們的安全人員的扣留,也許是因為考慮到公投時期的國際輿論影響,此事最后安全化解。但是,朱巴乃至蘇丹南方地區的軍事色彩濃重還是給我留下了深刻的印象。