半島危機重重,相關六方的緊急磋商前景尚不明朗,日美韓的三方合作倒是搞得既有熱情又有行動。“讓炮彈飛”的系列演習剛剛作罷,日美、日韓、美韓間的雙邊協商又拉開了序幕。繼前幾天日美外長會晤決定推出新的“共同戰略目標”之后,日韓也懷抱著不同的溫度差開始了有關軍事合作的磋商。
日韓磋商兩個軍事協定
日本防衛大臣北澤俊美10日在首爾與韓國國防部長金寬鎮舉行會談。此次是2007年日本防衛廳升級為防衛省后,日本防衛大臣首次訪韓。距2005年1月時任防衛廳長官的大野功統訪韓已相隔6年。
由于近期朝韓炮擊事件導致的朝鮮半島緊張局勢影響,雙方一致同意強化彼此間的安全和防務合作,并決定今后每年交替主辦國防部長級和副部長級會談。雙方還就開始磋商簽署《物資勞務相互提供協定》(ACSA)和《軍事情報保護協定》(GSOMIA)達成共識。據悉,如果這兩個協定簽署,將是日韓之間首度達成軍事協定。
ACSA協定旨在使日本自衛隊和韓國軍隊在進行聯合國維持和平活動(PKO)和人道援助、海上搜索、救助訓練等活動時,兩國在物資、食品、燃料等方面相互提供支援。而GSOMIA協議則旨在使兩國全面共享有關朝鮮的核武、導彈等大規模殺傷性武器和國際恐怖活動的情報。
目前,日本與美國和澳大利亞已簽署ACSA協議,與美國和北約簽署了GSOMIA協議。韓國曾與美國、泰國、新西蘭等8個國家簽署了ACSA協議,與美國、俄羅斯、越南等21個國家簽署了GSOMIA協議。
日本:機不可失 期待合作逐步升級
針對此次會談,日本《產經新聞》引述日本自衛隊官員的話稱,“日本希望在日美同盟的基礎上強化與韓國的關系,以便提高對朝鮮問題的應對能力和增強對有霸權主義傾向的中國的抑制能力”,“此外,關于俄羅斯遠東戰略問題的探討也不可或缺”,而上述這些內容是日韓雙方面臨的共同課題。
報道稱,此番日韓之間的戰略調整與本月6日日美外相新“共同戰略目標”的共識取得了步調一致的效果。日韓關系的強化與美國政府的戰略不謀而合。據日本相關政府高官透露,日美雙方已就“爭取在親日、親美的李明博總統任期內盡快強化日美韓三國關系”達成共識。時間應盡量趕在明年韓國大選之前,以免夜長夢多。另有自衛隊官員認為,如果合作拋開美軍的話,日韓雙方將達不成有現實成果的協議。而且,日美韓三國的合作已不是第一次,早在去年就已在軍方間啟動了“幕僚協商”。
針對中國在南海的活動,日方認為戰略協議也不應缺少澳大利亞的參與。有必要召開日美韓澳4國間的外交、國防局長級會議。
從1990年起,日韓雙方在國防領域就有斷斷續續的交流,但僅停留在官員互訪、軍隊交流層面,沒有進行過針對緊急事態的聯合演習。自李明博執政以后,日韓關系得到了很大改善。去年,韓國軍隊參加了日美聯合演習,日本自衛隊也以觀察員的身份參加了美韓聯合演習。美日韓三國之間大有加強合作的趨勢。日本期待著李明博在年內訪日期間,日韓兩國政府能在政治、安保領域發表共同宣言。