梅德韋杰夫簽署命令將裁減20%俄公務員

　　3號，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫正式簽署一項關于優(yōu)化聯(lián)邦國家機關工作人員數(shù)量的命令，稱聯(lián)邦政府將在今后3年內削減20%的公務員，并嚴格控制政府機構的人員增長。這是自蘇聯(lián)解體以來，俄羅斯聯(lián)邦政府第一次大規(guī)模裁減公務員。

　　3號俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫正式簽署了關于優(yōu)化聯(lián)邦國家機關工作人員數(shù)量的命令。俄羅斯媒體援引克里姆林宮新聞局當天的消息說，該總統(tǒng)令規(guī)定未來3年內將有不少于20%的俄國家公務人員被裁掉。總統(tǒng)令同時責成聯(lián)邦政府提交相應的具體裁員建議。此外，這份總統(tǒng)令還將轉交俄聯(lián)邦會議（議會）、聯(lián)邦審計署和中央選舉委員會審議。這些部門在審議之后將就裁員問題向聯(lián)邦政府提出合理化的建議。根據(jù)總統(tǒng)令的規(guī)定，即將開始的裁員行動將分階段進行：即2011年和2012年每年減少5%的公務員數(shù)量，而2013年將削減10%，裁員總數(shù)將不少于12萬人。另外，50%因裁減公務員而節(jié)省出的預算將被轉而用于提高在崗公務人員的物質福利。

　　去年6月初俄羅斯財政部長庫德林以幫助國家主動減少財政赤字為由向俄總統(tǒng)提出擬裁減公務員的計劃。庫德林表示，裁員20%意味著每年將節(jié)省近430億盧布（約十幾億美元）的財政開支，而這筆數(shù)目可觀的開支可以幫助解決許多其他經(jīng)濟問題。對于財政部擬定的政府“瘦身”計劃，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫一直表示支持。去年9月的時候梅德韋杰夫就責成聯(lián)邦政府和克里姆林宮辦公廳研究和制定必要的削減規(guī)模。他同時也指出，這個計劃不能機械地進行，應該按照實際情況循序漸進，財政支持的醫(yī)生、教師等行業(yè)人員不應在裁員行列。

　　俄羅斯自蘇聯(lián)時期以來形成了官僚腐敗、低效的風氣；政府機關公務人員數(shù)量龐大，且人際關聯(lián)極其復雜。從蘇聯(lián)時期的勃列日涅夫到現(xiàn)代俄羅斯的普京都曾一度嘗試裁員，但公務員卻越裁越多，政府機關仍舊“臃腫”。根據(jù)俄羅斯國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，截至2010年中期包括立法、執(zhí)行和司法機關在內的俄國家公務員數(shù)量超過了60萬人。

　　面對仍舊龐大的公務員隊伍，梅德韋杰夫在去年6月向國家杜馬提交了一份法律草案，規(guī)定了國家公務人員的退休年齡由原來的65歲改為60歲。這個草案的實施將直接為裁減公務員除去很多障礙，使得一些“超齡服役”的國家公務員自覺的下崗。梅德韋杰夫曾強調：“削減官員數(shù)量，對于國家的發(fā)展非常有益。為實現(xiàn)這一目標，必須采取剛性措施。指望官員們自己走人是不可能的。這無疑是一項很殘酷的舉措，但有助于解決一系列問題。”分析人士指出，除了金融危機背景下的財政問題，這次裁員計劃實際上是俄羅斯政府又一次嘗試改變現(xiàn)有的機構臃腫狀態(tài)，打擊官僚之風，從而進一步提高聯(lián)邦政府各機構工作的效率。事實上，去年的這個大規(guī)模政府裁員計劃被宣布之后，雖然俄羅斯社會各界仍有懷疑的聲音出現(xiàn)，但是大部分人對政府此舉表示了歡迎和信心。（駐俄羅斯記者盛晶晶）

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