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半年來一直在內外交困窘境中掙扎的菅直人政府，年關之際再遭重擊：俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫13日登上國后島和擇捉島視察。
俄聯邦要員再上國后擇捉
俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫13日出席遠東薩哈林州舉行的會議后，連續視察了國后島和擇捉島，考察當地機場、學校和醫院等基礎設施建設，目的主要是視察以南千島群島為對象的“2007—2015社會經濟發展計劃”的進展狀況。
這是俄總統梅德韋杰夫視察俄稱“南千島群島”之一的國后島不滿1個半月后，俄羅斯聯邦政府要員不理會日方種種抗議言行而再次高調踏訪日本所稱的“北方四島”。
如此短時間內高密度地點戳日本上下至為敏感的神經點“北方領土問題”，弄得日本政府又氣又急，可惱怒之余也只能是無奈地面對北方四島回歸渺茫的黯淡前景。
日方“深表遺憾” 再次“強烈抗議”
日本媒體指出，在總統梅德韋杰夫視察國后島后，俄聯邦政府官員再次視察北方四島，意在展示俄羅斯獨力發展北方四島的堅定決心，同時包含了牽制、回應日本政府抗議俄方上次視察的意圖。
作為對抗俄方的舉措，焦頭爛額的菅直人政府除對俄表示強烈抗議之外，外相前原誠司本月4日還乘飛機對北方四島進行了“空中視察”。對此，俄方譏諷地表示，歡迎眺望俄羅斯的美麗風光。
對于舒瓦洛夫視察國后島和擇捉島，菅直人13日晚間稱：“深表遺憾”，并稱外務事務次官佐佐江賢一郎已與俄羅斯駐日大使別雷通電話“提出強烈抗議”。
有日本外務省官員表示，“俄方曾主張在"平靜的氣氛下"磋商北方領土問題，但仍然登島實在令人遺憾”。
官房長官仙谷由人也在14日上午的記者會上強調：“將向俄方釋放強烈訊號。告訴俄方：不顧日方抗議做出這種舉動，對于俄開發遠東沒有任何好處”。
俄方強調先談兩國經濟合作
令日方更感悲憤的是，剛有俄羅斯高官訪問東京并表示“兩國關系的冷卻已成為過去”不足3天，俄羅斯的副總理就又登上了北方四島。
據日本共同社報道，俄總統辦公廳主任謝爾蓋·納雷什金10日在東京的記者會見中重申了俄總統梅德韋杰夫11月視察國后島的正當性。他強調，總統視察國后島一事屬于國內視察，“會見本國領土上生活的國民是國家領導人的職責和義務”。他認為日方的抗議是“不恰當的反應”，稱俄方對此“難以理解”。
納雷什金同時還提出，為創造必要氛圍以幫助摸索解決領土問題的方法，兩國有必要使經濟領域等的合作不受故意妨礙并得到進一步擴大。他解釋說，通過“把兩國政治家和國民之間的信賴關系提升到新水平，解決問題就會變得容易”。
共同社分析稱，納雷什金是俄前總統普金的親信，“俄方似乎不希望因北方領土問題導致兩國關系惡化，而是明顯希望積極擴大與日本的經濟合作”。
納雷什金從9日開始對東京進行了為期兩天的訪問。他在會晤首相菅直人和官房長官仙谷由人等人后表示，“通過一系列的會談，已確認兩國關系的冷卻已成為了過去”。
在為普京上島打前站？
有日本分析人士指出，舒瓦洛夫成功主導了俄羅斯申辦2018年世界杯一事，深得總理普京的信任。梅德韋杰夫造訪北方四島之后，曾有預測認為普京也將前往視察，而此次舒瓦洛夫的舉動很可能是為普京打前站。
本月6日，普京在哈巴羅夫斯克舉行的最大執政黨“統一俄羅斯”的會議上強調，將把增強國后島和擇捉島等遠東地區機場設施作為優先課題，并稱“這是我們俄羅斯的領土。”
俄羅斯連兩個島都不想還了？
該分析稱，俄羅斯內部多認為與菅直人政權就領土問題的談判不可能取得進展。俄方試圖通過增加投入加快對北方四島的開發，造成“擁有主權的既成事實”，“俄羅斯非但不會如日方期盼的那樣一攬子歸還四島，甚至準備推翻1956年《日蘇聯合宣言》中歸還兩島的立場”。
