美國總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日晚突訪阿富汗,在美軍駐阿巴格拉姆空軍基地發(fā)表講話,然而卻取消了與阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊?xí)娴挠?jì)劃。
分析人士認(rèn)為,奧巴馬此次“閃電”訪阿,在圣誕節(jié)前“犒軍鼓勁”恐在其次,為延緩撤軍做鋪墊,爭取主動,有可能是突訪背后的主要原因。此訪還暴露出美國與阿富汗政府之間的“嫌隙”似乎在加深。
進(jìn)展慢撤兵難
當(dāng)晚,大約3850名駐阿富汗美軍在巴格拉姆空軍基地聆聽了奧巴馬講話。奧巴馬極力為駐阿美軍鼓勁加油,但他承認(rèn)美軍在阿富汗的軍事進(jìn)展緩慢,并且付出了不小的代價(jià)。
阿富汗戰(zhàn)爭迄今已過去9年。而對美軍來說,今年是阿富汗戰(zhàn)爭打響以來美軍損失最為慘重的一年。迄今,已有467名美軍在阿富汗喪生。
此前,奧巴馬曾宣布美將從明年7月開始從阿富汗撤軍;而北約則宣布,從2011年年初開始逐步向阿富汗政府移交防務(wù),于2014年之前結(jié)束在阿富汗的戰(zhàn)斗任務(wù)。
分析人士認(rèn)為,美國和北約宣布撤軍容易,實(shí)現(xiàn)完全“退身”難。首先,阿富汗的安全局勢到目前還沒有明顯改善,塔利班勢力從原先的老巢坎大哈逐漸向阿東部和北部蔓延,沒有塔利班活動的“凈土”寥寥無幾。其次,阿富汗國民軍和警察的培訓(xùn)任務(wù)十分艱巨。北約負(fù)責(zé)阿富汗安全部隊(duì)培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人考德威爾說,即將應(yīng)征入伍阿安全部隊(duì)的非文盲率大約在14%至18%之間。如果要想使阿富汗安全部隊(duì)職業(yè)化,“脫盲”是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。
疑似“嫌隙”加深
按照原計(jì)劃,奧巴馬當(dāng)晚應(yīng)與卡爾扎伊?xí)婊蜻M(jìn)行視頻通話,但在最后時(shí)刻均被取消,取而代之以15分鐘的電話交流,原因是“天氣不好”和“技術(shù)故障”。這一舉動引起外界紛紛猜測。
今年3月28日,奧巴馬實(shí)現(xiàn)了擔(dān)任美國總統(tǒng)以來第一次出訪阿富汗,也是突然訪問。在這次突訪期間,奧巴馬敦促卡爾扎伊政府治理腐敗,使得美國政府和阿富汗政府之間的關(guān)系出現(xiàn)緊張氣氛。
最近幾周,卡爾扎伊在多個(gè)場合對美方表示不滿,抱怨美國在阿富汗實(shí)施的軍事戰(zhàn)略,尤其是美軍在清除塔利班的突襲行動中,造成無辜平民傷亡?栐翞榇艘辉僖竺绹捅奔s的軍事行動要有阿富汗安全部隊(duì)配合協(xié)作。
11月23日,北約里斯本峰會結(jié)束后卡爾扎伊在喀布爾舉行新聞發(fā)布會表示,北約已同意阿富汗政府從現(xiàn)在開始在今后3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)外國駐軍“合法化”。一旦外國駐軍“合法化”,外國士兵犯罪,阿富汗政府就有權(quán)將其繩之以法。
做鋪墊爭主動
分析人士認(rèn)為,奧巴馬此訪時(shí)承認(rèn)美軍在阿富汗“進(jìn)展緩慢”,似乎在為延緩美軍撤退做鋪墊,以爭取在撤軍問題上爭取主動。
據(jù)悉,本月中下旬奧巴馬將會收到一份有關(guān)阿富汗戰(zhàn)事進(jìn)展的報(bào)告。報(bào)告將對他去年12月宣布增兵阿富汗的效果予以評估,并將被遞交到美國國會,以對美國的阿富汗戰(zhàn)略調(diào)整提供借鑒。盡管奧巴馬已宣布撤軍時(shí)間表,但能否如期撤軍還將取決于“地面上的進(jìn)展”。
在美國國內(nèi),2001年阿富汗戰(zhàn)爭打響時(shí),得到大約88%的民眾支持,而美國有線電視新聞網(wǎng)今年9月公布的民調(diào)結(jié)果顯示,58%的美國民眾反對阿富汗戰(zhàn)爭,只有44%的民眾認(rèn)為美國政府的阿富汗戰(zhàn)略推進(jìn)順利。
分析人士認(rèn)為,隨著美國國內(nèi)反戰(zhàn)壓力的增大,奧巴馬阿富汗戰(zhàn)略的推進(jìn)阻力漸長,而奧巴馬的外交成就在很大程度上取決于能否結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭。一旦美國深陷阿富汗泥潭不能自拔,奧巴馬爭取連任的幾率將會大大降低。(記者 閆亮/編輯:劉尉琳)