今年7月以來,美國政要頻頻在各種公開場合提及“南海航行自由與安全”問題,宣稱維護“南海航行自由是美國家利益”,反對“任何妨礙航行自由的做法”。一時間,原本風平浪靜的南海風起云涌,“南海航行自由”成為一個公眾話題,并通過高頻率地重復使用而被無端放大,正所謂“謊言重復一千遍即為真理”。
其實,謊言就象一層窗戶紙,一捅就破。維護航行自由,保證貿易暢通,符合全球化時代世界各國的利益,早已成為國際共識。危害航行自由的行為,諸如海盜、海上恐怖活動等,早已成為人類公敵,為各國所通力打擊。美國在嚴肅的多邊外交場合,不厭其煩地提及“南海航行自由”,其潛臺詞無非是這個地方的航行自由出了問題。
“南海航行自由”真的出問題了嗎?南海是當今世界最繁忙的航運通道之一,每年過往船只4萬多艘,全球超過三分之一的海上運輸經過此地。如果不是美方的“提醒”,又有誰曾聽說過“南海航行自由問題”?如果真有所謂“南海航行自由”問題,每年怎么會有那么多船只頻繁、安全、暢通無阻地通過南海呢?
答案不言自明,事實勝于雄辯。美國將一個本來不是問題的問題煞有介事地提出來,可謂“用心良苦”。在美國冠冕堂皇的說辭背后,究竟是一個什么樣的“心”呢?
一是維護美國在亞太地區的軍事霸權。美國視南海為重要的軍事戰略通道,認為南海對其控制亞洲制海權和維護其自封的所謂亞洲領導地位至關重要。美國不惜遙遙萬里,派遣各種軍事偵察船、軍事測量船和軍事調查船常年輪番在南海大搞軍事偵測活動,搜集沿岸國家情報,嚴重威脅沿岸國家安全利益,破壞地區的和平與穩定。在遭到反對之后,美國故意偷換概念,制造南海航行自由受到威脅的偽命題,試圖裹挾國際輿論,迫使沿岸國家接受美軍在南海不斷增多的軍事偵測活動。原來,美國所要維護的“航行自由”,實則是美國軍事威脅它國的自由。
二是為維護美國亞太戰略謀求支點。美國現政府奉行以“常駐大國身份重返亞洲”的“亞太新戰略”。如果美國本著互利共贏的開放心態重返亞洲,無悖時代潮流,自可光明正大。如果是挾帶著冷戰思維,以唯我獨尊、排斥異己的心態重返,就免不了還要玩些“拉幫結派”的小動作。美國拿航行自由為切入點,在南海問題上“仗義執言”,似乎是為了博得東盟國家對美國插手本地區事務的認可。歷史上,這種“先喊有賊,再去抓賊”的把戲已經被列強們玩得夠多了。