北約方面近日不斷就歐洲安全問題放出風聲,關于北約計劃同俄羅斯共同打造聯合反導系統、北約不排除俄羅斯入約的可能性等聲音不絕于耳。日前,北約秘書長拉斯穆森正式建議北約峰會期間舉行俄羅斯—北約峰會。對此,俄羅斯至今未予答復。有分析人士認為,北約同俄羅斯改善關系,只是一個權宜之計,雙方在一系列國際問題上的嚴重分歧將制約彼此之間的合作。
拉斯穆森10月14日宣稱,北約將同俄羅斯一起建設一個覆蓋歐洲和北美地區的全新的“導彈防御系統”,這一提案即將在下月提交給北約國家首腦會議審議。北約認為,現代化的導彈防御系統將讓來自北約國家的9億居民“免受日益增長的新威脅”。他還曾于8日表示,北約認為沒有必要就歐洲安全體系簽署新的協議,但愿意同俄在切實保障安全方面開展合作,其中一個可能的合作方向就是俄和北約建立聯合反導系統。他認為,這會提高北約反導系統的有效性,并且能夠說服俄羅斯,即北約的反導系統不是針對俄羅斯的。
拉斯穆森的上述表態實際上回絕了俄總統梅德韋杰夫提出的關于重構歐洲安全體系的建議,難掩雙方業已存在的分歧。北約方面一再聲稱面臨來自伊朗和朝鮮等國的導彈威脅,但俄方對此持懷疑態度,仍然懷疑北約的反導系統是針對俄羅斯的。俄方認為,應對導彈威脅的更有效手段是通過開展外交工作,限制導彈技術擴散。
北約近來表現出與俄羅斯不斷走近的姿態,自然有其自身考慮。首先,雙方在反恐、打擊毒品走私、打擊海盜、核不擴散、軍控、歐洲安全等方面需要開展合作,北約在阿富汗局勢、伊拉克局勢、伊朗核問題、朝鮮半島核問題等方面也需要借重俄的影響力。其次,北約試圖離間俄及其友好國家之間的關系。無論美國在歐洲部署導彈防御系統的計劃還是北約同俄羅斯建設聯合反導系統的設想,在短期內都未能對俄的國家安全構成威脅。北約仍不遺余力地推銷其聯合反導系統構想的目的,無非是讓那些仍游離在北約之外的歐洲國家重新站隊,誘其奉行親西方的政策,逐步加入北約,從而實現北約進一步擴張的目的。最后,北約試圖讓俄放棄在歐洲安全保障方面另起爐灶的想法。
俄羅斯駐北約代表羅戈津15日表示,“如果說北約過去的政策在于遏制俄羅斯,那么拉俄羅斯加入北約的計劃不過是北約的新遏制手段”。北約的建議缺乏具體舉措,實際上根本不可行。
不過,“拉俄入伙”成為西方近來調整對俄關系的主線。本月16日至18日在法國多維爾舉行的法、德、俄3國首腦會晤,即是西方試圖拉近與俄羅斯關系的重要舉措。此次會晤選擇在11月19日至20日的北約首腦會議前1個月舉行,似有北約—俄羅斯峰會預備會議之嫌。當然,俄羅斯也正好可以借機弄清北約的真正用意,以便接受或拒絕北約的邀請。
盡管西方對俄羅斯也心存疑慮,但法德領導人認為,努力將俄羅斯徹底拉入西方的時機到了。德國總理默克爾16日在每周一次的例行電視講話中表示,“我們將討論俄羅斯與北約能否合作得更好,因為冷戰時代已經徹底過去了”。在柏林墻倒塌20年之后,北約與俄羅斯關系何去何從,值得關注。