肯尼亞外交部長韋坦古拉日前接受媒體采訪時說,鄰國索馬里局勢“非常非常可怕”,因為沒有能夠有效控制全國政府,索已經(jīng)成為外國武裝分子的安全藏身地,大量來自伊拉克、阿富汗和巴基斯坦的武裝分子已經(jīng)轉(zhuǎn)移到索馬里。
國際社會一直擔(dān)心長期處于無政府狀態(tài)的索馬里成為恐怖分子的天堂。在2007年埃塞俄比亞軍隊推翻索馬里教派武裝組織“伊斯蘭法院聯(lián)盟”在索部分地區(qū)的統(tǒng)治后,反政府武裝“伊斯蘭青年運動”逐漸坐大并與“基地”組織取得聯(lián)系。2008年9月,該組織領(lǐng)導(dǎo)人在錄像中聲稱效忠“基地”組織頭目本·拉登。
從去年開始,在索馬里的外國武裝分子開始引起國際社會關(guān)注。2009年5月,聯(lián)合國和非盟都曾指責(zé)外國武裝分子介入索馬里沖突,企圖推翻過渡政府,非盟還呼吁對外國武裝分子介入問題進(jìn)行調(diào)查。“伊斯蘭青年運動”則表示,外國武裝分子早在2006年就已經(jīng)進(jìn)入索馬里。但外國武裝分子在索馬里的人數(shù)無法確定,有報道說有300人至500人,索馬里官員表示,加入“伊斯蘭青年運動”的外國武裝有數(shù)百人。
“伊斯蘭青年運動”以及“伊斯蘭黨”領(lǐng)導(dǎo)人9日在首都摩加迪沙舉行會談,尋求聯(lián)合對非洲聯(lián)盟維和部隊以及索馬里過渡政府發(fā)動大規(guī)模攻勢。“伊斯蘭青年運動”表示,兩個武裝組織可能在未來數(shù)天內(nèi)達(dá)成最終協(xié)議。另外一個令人不安的消息是,與“基地”組織有關(guān)的外國武裝人員參加了會談,目的是在反政府武裝之間進(jìn)行協(xié)調(diào)達(dá)成聯(lián)合行動的協(xié)議。
“伊斯蘭青年運動”和“伊斯蘭黨”目前控制著索馬里全國大部分地區(qū),而過渡政府在非盟維和部隊的幫助下只控制著首都的少數(shù)幾個街區(qū)。去年5月,兩個反政府武裝曾發(fā)動試圖推翻過渡政府的大規(guī)模襲擊,但未能得逞。
經(jīng)聯(lián)合國安理會授權(quán),非盟于2007年年初決定在索馬里部署約8000人的維和部隊。但迄今為止,只有烏干達(dá)和布隆迪派出了部分軍隊。現(xiàn)在,索馬里反政府武裝除威脅聯(lián)合發(fā)動襲擊外,還呼吁外國武裝分子對烏干達(dá)和布隆迪的外交機構(gòu)發(fā)動襲擊。
索馬里局勢長期未見好轉(zhuǎn)讓人擔(dān)憂。分析人士認(rèn)為,如果反政府武裝聯(lián)合發(fā)動攻勢,加之外國武裝分子的進(jìn)一步介入,索馬里有可能面臨新一輪的大規(guī)模動蕩。(記者 裴廣江)