7月8日,在比利時首都布魯塞爾,德國新任總統武爾夫(左)與歐盟委員會主席巴羅佐舉行會談后一同出席新聞發布會。新華社記者武巍攝
盡管歷經波折,歐洲議會全會8日最終以壓倒性多數的贊成票通過歐盟“外交部”籌組方案。此舉不僅為這一全新外交機構的組建和運作鋪平了道路,而且也正在終結美國前國務卿基辛格40年前發出的一個疑問:“有事找歐洲,我把電話打給誰?”
自從歐盟成立以來,歐盟一直努力追求政治一體化,在對外政策上力求“一個聲音說話”。歐盟“外交部”籌組方案的通過是歐盟在共同外交政策體制建設方面邁出的重要一步,也為歐盟重啟一體化進程增添了實質性內容。
在歐洲一體化遭遇種種挫折和歐盟遭受主權債務危機打擊的背景下,歐盟逆勢而上,堅持籌組“外交部”,顯示出歐盟在應對快速變化的國際格局、鞏固和拓展自身利益方面所擁有的雄心和抱負。
按照歐洲議會此次通過的方案,歐盟”外交部”由7000多人組成,歐盟將向世界上130多個國家設立使團,派駐大使。這樣,歐盟對外事務的體制建設與主權國家類似,形成一整套完整體系。歐盟將是第一個設立“外交部”的主權國家間組織。