第40屆美洲國(guó)家組織大會(huì)6日至8日在秘魯舉行,主題為“美洲和平、安全與合作”,削減地區(qū)軍費(fèi)開(kāi)支和軍事開(kāi)支透明化成為會(huì)議的主要議題。分析人士認(rèn)為,這一議題表達(dá)了美洲國(guó)家、尤其是拉美國(guó)家對(duì)地區(qū)軍備競(jìng)賽的極大關(guān)注與憂慮,美洲地區(qū)的和平與安全依然面臨挑戰(zhàn)。
根據(jù)國(guó)際戰(zhàn)略研究所公布的數(shù)據(jù),2003年至2008年間,拉美和加勒比國(guó)家的軍費(fèi)開(kāi)支從247億美元猛增至472億美元,增幅達(dá)到91%。美洲地區(qū)近年來(lái)軍費(fèi)開(kāi)支迅速增加、軍備競(jìng)賽加劇有地區(qū)國(guó)家間爭(zhēng)端不斷的原因,也有美國(guó)在拉美地區(qū)駐軍增加等因素。
拉丁美洲曾長(zhǎng)期處于殖民統(tǒng)治下,殖民掠奪曾在該地區(qū)國(guó)家間造成諸多矛盾與糾紛。歷史上,拉美國(guó)家邊境摩擦不斷,甚至演變成戰(zhàn)爭(zhēng)。19世紀(jì),秘魯、玻利維亞和智利曾為爭(zhēng)奪硝石礦區(qū)而爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。20世紀(jì)初,巴拉圭與玻利維亞為石油而戰(zhàn),秘魯和厄瓜多爾、智利與阿根廷之間發(fā)生邊境摩擦。這些歷史遺留下來(lái)的“傷痕”至今威脅著地區(qū)和平。目前,該地區(qū)的邊界糾紛多達(dá)10起。2008年3月,哥倫比亞軍隊(duì)進(jìn)入厄瓜多爾境內(nèi)打擊越境的反政府組織,哥倫比亞與厄瓜多爾及委內(nèi)瑞拉關(guān)系一度緊張,地區(qū)危機(jī)加劇。
2009年10月,美國(guó)以幫助哥倫比亞安全部隊(duì)打擊販毒活動(dòng)和恐怖主義為名,租用哥倫比亞7個(gè)空軍和海軍基地,并獲準(zhǔn)在這些基地部署戰(zhàn)斗機(jī)和各種武器,可派駐800名軍人和600名文職人員。美國(guó)增加駐軍的行動(dòng)不但引起哥倫比亞鄰國(guó)的反對(duì),也引起巴西、阿根廷、玻利維亞等許多國(guó)家的警惕和戒備。