5月18日,美國國務(wù)卿希拉里·克林頓(中)出席參議院外交關(guān)系委員會(huì)就新簽訂的美俄核裁軍條約舉行的聽證會(huì)。當(dāng)日,希拉里在作證時(shí)說,美國、中國和俄羅斯已就制裁伊朗的聯(lián)合國決議草案達(dá)成一致,并將于當(dāng)日在聯(lián)合國安理會(huì)散發(fā)該草案。 新華社記者王豐豐攝
中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)消息靈通人士18日對記者透露,聯(lián)合國安理會(huì)五個(gè)常任理事國及德國當(dāng)天下午在安理會(huì)散發(fā)關(guān)于制裁伊朗問題的決議草案,但這并不意味著在伊朗核問題上外交努力的大門已經(jīng)關(guān)閉。
這位消息靈通人士說,自美國2月18日在六國首都散發(fā)了第四個(gè)制裁伊朗的決議草案以來,有關(guān)各方從4月初開始在紐約進(jìn)行了密集磋商,至今大使級磋商共進(jìn)行了9輪,中國常駐聯(lián)合國代表李保東與美方代表就伊朗核問題舉行的雙邊磋商達(dá)20多輪。經(jīng)過在談判中艱苦的討價(jià)還價(jià),各方就決議草案達(dá)成了一致,并在美國東部時(shí)間18日下午以六國名義在安理會(huì)散發(fā)該決議草案。
他說,中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)之所以在六國范圍內(nèi)參加協(xié)商一致并同意在安理會(huì)散發(fā)該決議草案,主要基于以下幾點(diǎn)考慮:一、中國是一個(gè)堅(jiān)持原則的國家。中國堅(jiān)定地維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系,反對伊朗擁有核武器。與此同時(shí),中方也認(rèn)為,堅(jiān)持“雙軌”戰(zhàn)略,六國關(guān)于制裁決議草案的討論不應(yīng)影響地區(qū)的和平與穩(wěn)定,也不應(yīng)影響正常的貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭。這是中方從談判一開始就強(qiáng)調(diào)的幾點(diǎn)原則。中方認(rèn)為,上述原則已經(jīng)在決議案文中有所體現(xiàn)并得到滿足,在安理會(huì)散發(fā)決議草案的有關(guān)條件已經(jīng)成熟。
二、維護(hù)中國的重大利益。中國的重大利益主要體現(xiàn)在伊朗能源、經(jīng)貿(mào)和金融等領(lǐng)域的合法利益。中方認(rèn)為,不能因?yàn)橐晾屎藛栴}就懲罰正常的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,懲罰那些與伊朗保持正常、合法的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的國家。因此,這也是中方一直堅(jiān)持的原則,經(jīng)過談判,這一點(diǎn)也得到了滿足,比較好地維護(hù)了中國在能源、金融和經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的重大利益。
三、維護(hù)中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的形象。他說,中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,主張要堅(jiān)定地維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系,在伊朗核問題上堅(jiān)持“雙軌”戰(zhàn)略,積極支持外交努力。中方反復(fù)強(qiáng)調(diào),即使六國在紐約啟動(dòng)了關(guān)于制裁伊朗問題的磋商,但外交努力不應(yīng)受到任何影響,外交努力的大門并沒有關(guān)閉。與此同時(shí),中方在磋商過程中一直保持積極的、建設(shè)性的姿態(tài),得到了有關(guān)國家的好評,認(rèn)為中國在談判過程中展示了一個(gè)建設(shè)性的形象,一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的形象。
四、中方在談判過程中努力處理好與各方的關(guān)系。他說,伊朗核問題決議草案談判過程中,既涉及到美國、英法德等歐洲國家,也牽涉到中國與俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,同時(shí)也牽涉到土耳其和巴西等一直進(jìn)行斡旋等外交努力的國家,牽涉到廣大不結(jié)盟國家和海灣國家。我們在磋商過程中,與包括伊朗在內(nèi)的各方保持良好的溝通。其中,我們向作為當(dāng)事方的伊朗及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,鼓勵(lì)和支持伊朗與國際社會(huì)開展合作。最近巴西和土耳其與伊朗就核燃料交換達(dá)成協(xié)議,這也是中國支持外交努力、為外交努力留出空間和時(shí)間的結(jié)果,這也包括為巴西和土耳其領(lǐng)導(dǎo)人到伊朗進(jìn)行外交努力并取得積極成果爭取了寶貴的時(shí)間。因此,巴西和土耳其的代表通過不同場合與渠道先后對中國表示感謝。同時(shí),伊朗也表示,這也是中國領(lǐng)導(dǎo)人對伊朗方面做工作,積極勸和促談的結(jié)果。
這位消息靈通人士說,基于在有關(guān)談判過程中既滿足了我們的原則,維護(hù)了我們的利益,保持了我國良好的形象和妥善處理了與各方的關(guān)系,因此我們對這安理會(huì)散發(fā)決議草案不持異議。
他同時(shí)還強(qiáng)調(diào)說,決議草案散發(fā)后,我們將會(huì)給安理會(huì)非常任理事國留出足夠的時(shí)間來研究這一非常復(fù)雜的決議草案。從在安理會(huì)散發(fā)決議草案到安理會(huì)對該決議草案進(jìn)行表決,可能還需要兩三周的時(shí)間。在此期間,既是安理會(huì)理事國凝聚共識(shí)的過程,也是外交努力不斷取得進(jìn)展的時(shí)期。中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)將繼續(xù)表明中方立場。六國向安理會(huì)提交決議草案,并不意味著外交努力的大門已經(jīng)關(guān)閉。我們希望,圍繞伊朗核問題所進(jìn)行的外交努力不斷取得進(jìn)展,因?yàn)槲覀儾毁澇赏ㄟ^武力或威脅使用武力來解決伊朗問題,我們深信:這一問題最終還是要通過外交談判的渠道得到解決。
據(jù)了解,經(jīng)過中國和俄羅斯的共同努力,在提交安理會(huì)討論的決議草案中寫入了“不贊成使用武力或威脅使用武力”以及“維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的權(quán)利與義務(wù)”等內(nèi)容。決議草案本身體現(xiàn)了堅(jiān)持“雙軌”戰(zhàn)略的立場,既有制裁方面的內(nèi)容,也包含支持和鼓勵(lì)外交努力方面的措辭!