歐元區為希臘啟動首個成員國救助方案

時間:2010-05-03 11:10　　　來源：新華網

　　綜述：歐元區為希臘啟動首個成員國救助方案

　　歐元區16國財長2日召開特別會議決定，為希臘啟動一套總額達1100億歐元的救助方案，以幫助其走出債務危機。這一歐元區歷史上為成員國展開的首次救助行動，對背負沉重債務的希臘來說無疑是雪中送炭，同時對整個歐元區的穩定也大有裨益。但分析人士指出，這一方案的執行也面臨不確定因素。

　　歐元區啟動史上最大規模救助方案

　　歐元集團主席、盧森堡首相容克在2日舉行的歐元區財長特別會議后表示，在希臘政府正式提出要求后，歐元區財長一致認為，為了歐元區的穩定啟動這一救助機制，通過雙邊貸款形式為希臘提供支持已勢在必行。

　　這一救助方案中歐元區提供的金融支持規模是史無前例的。根據方案，歐元區成員國和國際貨幣基金組織將在未來三年內共同出資1100億歐元，幫助希臘渡過難關。其中，歐元區成員國將出資800億歐元，其余資金來自國際貨幣基金組織。歐元區國家第一年將為希臘提供300億歐元，首筆款項將在5月19日前到位，讓希臘政府可償還屆時到期的85億歐元國債。

　　根據協議，歐元區國家將在雙邊基礎上為希臘提供利率約為5％的貸款，大大低于希臘政府目前從金融市場融資的成本。歐元區國家將根據各自在歐洲中央銀行的出資比例分攤800億歐元救助資金。

　　但容克也表示，這套救助機制附加了嚴格條件，希臘政府為獲得救助，必須按照與歐盟和國際貨幣基金組織達成的協議，實施更加嚴厲的財政緊縮措施和結構性改革。

　　解希臘燃眉之急　有助于歐元區穩定

　　歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的委員奧利·雷恩在會后的記者會上表示，對于希臘的未來以及歐洲的金融穩定和經濟治理來說，這都是重要的一天。盡管嚴厲的赤字削減措施的實施對希臘來說會很艱難，但對恢復希臘經濟信心是非常必要的。

　　歐洲央行行長特里謝也表示，希臘的財政緊縮計劃雄心勃勃而且很嚴厲，而這一計劃絕對必要，將有助于恢復信心并保障歐元區的穩定。

　　歐洲理事會常任主席范龍佩也發表聲明說，救助措施對保證歐元區穩定至關重要。他相信，希臘政府與歐盟委員會和國際貨幣基金組織達成的協議將有助于改善希臘經濟和金融局勢，提高希臘的競爭力。

　　早在4月11日，歐元區財長曾敲定對希臘救助機制的細節，同意與國際貨幣基金組織一起聯合救助，提出歐元區國家將在雙邊基礎上為希臘提供貸款，第一年總額為300億歐元，其后如有資金需求將另行協商，而國際貨幣基金組織預計會同時提供150億歐元。而此次啟動的方案總額遠遠超出了當初的承諾，而且涵蓋了今后三年時間。對于背負沉重債務負擔的希臘來說，這筆貸款無疑是雪中送炭，令其暫時擺脫債務違約的風險。

　　此外，正式啟動對成員國的救助機制，對于歐元區其他同樣面臨高額財政赤字的國家來說也是一個好消息，對歐元區的穩定也大有好處。根據歐盟統計局4月下旬公布的數字，除希臘外，葡萄牙和西班牙等國也面臨高額財政赤字問題。上周，希臘、葡萄牙和西班牙的主權信用評級都被下調，引起市場恐慌和震蕩。分析人士認為，此次歐元區為希臘啟動救助方案將證明歐元區有能力解決成員國的危機，對提振市場信心起到一定幫助。

　　不確定因素依然存在

　　盡管歐元區財長最終啟動了對希臘的救助方案，但這套方案的實施是以希臘嚴格執行其財政緊縮措施為基礎的。根據希臘與歐盟委員會和國際貨幣基金組織達成的協議，希臘將需要采取一系列措施削減財政赤字，包括調高增值稅、削減公務員福利待遇以及提高退休年齡等。這些嚴格的措施已招致希臘工會的強烈不滿和反對。

　　在希臘政府宣布最新財政緊縮方案后，一位工會領導人指責說，這些措施是希臘歷史上最不公平、最嚴厲的措施，將加劇希臘的經濟衰退。5月1日，希臘數萬民眾舉行集會，抗議政府的緊縮政策。希臘公務員和私營部門工會還將從4日開始舉行48小時的罷工。

　　面對國內強烈反對，以及緊縮措施可能給經濟發展和就業帶來的負面影響，希臘未來三年的大幅緊縮措施能否順利實行成為各方關注焦點，也成為歐元區對希臘救助方案能否順利推行的一個關鍵因素。