香港《大公報(bào)》27日刊文《印度為何“移情”俄羅斯?》。文章說(shuō),美俄印這個(gè)大三角充滿各種復(fù)雜矛盾。過(guò)去印度極力配合美國(guó),然而不滿卻溢于言表。印度重拾長(zhǎng)期忽視的規(guī)則:在與俄羅斯這樣的世界大國(guó)的交往中,沒有特殊關(guān)系不要談合作。另一方面,印度人也開始認(rèn)識(shí)到,在地區(qū)安全上,如不與中國(guó)深入戰(zhàn)略對(duì)話,在與美關(guān)系中,印度會(huì)依然處于被動(dòng)。
文章摘編如下:
俄羅斯總理普京近期結(jié)束對(duì)印度的工作訪問(wèn)后,莫斯科與新德里再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在俄羅斯之外,沒有它國(guó)民眾像印度這樣將普京來(lái)崇拜。他之所以能打動(dòng)印度人的心靈,原因縱然很難說(shuō)清楚,但其中一點(diǎn)十分明確,那就是以其名字命名的“普京主義”以及他在俄羅斯崛起中所發(fā)揮的歷史作用。
就阿富汗問(wèn)題請(qǐng)教克宮
在普京訪印期間,俄羅斯在軍事和民用核領(lǐng)域獲得幾十億美元合同。所有合同內(nèi)容確實(shí)震撼:15億美元加購(gòu)29架米格─29K艦載戰(zhàn)斗機(jī),雙方還同意簽署合同共同開發(fā)新的第五代戰(zhàn)機(jī);對(duì)戈?duì)柺部品蚝\娚蠈⑻?hào)航母的升級(jí)改造,改造后,該航母的排水量將被提升至4.5萬(wàn)噸,最大航速達(dá)32節(jié)(每小時(shí)52公里),并能以18節(jié)時(shí)速連續(xù)航行1.35萬(wàn)海里(2.5萬(wàn)公里),改造計(jì)劃將投入23億美元。
兩國(guó)還打算建立生產(chǎn)導(dǎo)航設(shè)備的合資公司,這些導(dǎo)航設(shè)備不僅能夠適應(yīng)美國(guó)的GPS定位系統(tǒng),而且適應(yīng)俄羅斯的格洛納斯定位系統(tǒng),并為印度將格洛納斯信號(hào)用于軍事目的服務(wù);俄羅斯就幫助印度建造16座核反應(yīng)堆簽署一系列協(xié)議,這至少價(jià)值幾十億美元。
普京對(duì)印度的成功訪問(wèn)需要被置于更廣闊的視角來(lái)分析。上世紀(jì)90年代,印度與俄羅斯?jié)u行漸遠(yuǎn),兩者都經(jīng)歷了大變革時(shí)期,都出現(xiàn)了新的精英、新的經(jīng)濟(jì)模式和新的社會(huì)變革。對(duì)于冷戰(zhàn)后與美國(guó)戰(zhàn)略關(guān)系的不斷升溫,今天的印度人都十分支持。俄羅斯仍有一些支持冷戰(zhàn)的人,但這是一股日漸萎縮的力量。與此同時(shí),莫斯科也期望在全球戰(zhàn)略平衡等議題上能與華盛頓平等對(duì)話。
因此,當(dāng)印度領(lǐng)導(dǎo)人向普京表示希望就阿富汗問(wèn)題請(qǐng)教克里姆林宮時(shí),新德里的意圖十分實(shí)際:這并不是想在阿富汗挑戰(zhàn)美國(guó)。但它也明白,對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō),阿富汗不僅僅是基地或者塔利班問(wèn)題,而且關(guān)系到其構(gòu)建的“后歐洲大西洋”新時(shí)代戰(zhàn)略。基地組織可能在北高加索出現(xiàn),也可能不會(huì),因此,俄羅斯最擔(dān)心的是阿富汗再次成為國(guó)際恐怖主義的旋轉(zhuǎn)門。但是印度的擔(dān)心卻切實(shí)得多,首要的是涉及與其對(duì)手巴基斯坦的關(guān)系。
目前在阿富汗的狀況是,印度幾乎被外交孤立,巴基斯坦卻影響顯著,而莫斯科則可以發(fā)揮緩解印度孤立的作用。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)之一,俄羅斯在阿富汗問(wèn)題的解決上有很大的發(fā)言權(quán)。在新德里期間,普京暗示,印度將巴基斯坦作為“支恐國(guó)家”的看法需要弱化。在俄羅斯眼里,巴基斯坦是中亞大博弈的關(guān)鍵角色。莫斯科不會(huì)輕易孤立巴基斯坦,從而將其推進(jìn)美國(guó)懷抱。
對(duì)美援巴不滿溢于言表
“美國(guó)─俄羅斯─印度”這個(gè)大三角充滿著各種復(fù)雜矛盾。俄羅斯和印度支持自己能在其中發(fā)揮影響的多極國(guó)際體系,兩者都對(duì)現(xiàn)狀不滿。但兩者也都認(rèn)為,美國(guó)作為唯一超級(jí)大國(guó)的優(yōu)勢(shì)并沒有受到任何挑戰(zhàn),并以此判斷,與美國(guó)的關(guān)系仍將是其外交政策的優(yōu)先項(xiàng)。
過(guò)去,印度在討好美國(guó)上可謂殫精竭慮。為配合美國(guó)的“阿富汗─巴基斯坦”政策,印度特別修改了自己的阿富汗政策,打破兩國(guó)間情報(bào)機(jī)關(guān)的各種障礙進(jìn)行情報(bào)和調(diào)查合作。為不刺激美國(guó),印度還小心翼翼地避免與其它地區(qū)大國(guó)進(jìn)行任何形式的合作。
然而結(jié)果是,奧巴馬政府卻加速推動(dòng)塔利班與巴基斯坦軍方的對(duì)話。這不是印度總理辛格去年訪問(wèn)華盛頓時(shí)所期望的。美國(guó)不會(huì)在打擊巴境內(nèi)恐怖分子上向巴施壓,以此來(lái)?yè)Q取巴的合作,以打擊美國(guó)認(rèn)為對(duì)自己利益威脅更大、更直接的目標(biāo)。
以此看來(lái),在對(duì)印度“雙重用途技術(shù)”的出口禁運(yùn)上,美國(guó)并沒有重新考慮的跡象。因此,雖然印度并沒有重拾冷戰(zhàn)語(yǔ)言與美國(guó)劃清界線,但新德里對(duì)美國(guó)軍事援助巴基斯坦的不滿卻溢于言表。在此背景下,新德里“狂吻”莫斯科就水到渠成了。除了俄羅斯外,新德里在任何地方都不可能獲取先進(jìn)的軍事技術(shù),比如衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)、航母、核潛艇、精確制導(dǎo)導(dǎo)彈以及戰(zhàn)斗機(jī)。印度與美國(guó)在2008年簽署的核合作計(jì)劃卻因?yàn)閵W巴馬不愿向印度輸出“雙重用途技術(shù)”而擱置,這讓俄羅斯能在許多敏感領(lǐng)域與印度加強(qiáng)合作,包括核燃料回收技術(shù)等。
總而言之,印度重新拾起了自己長(zhǎng)期忽視的規(guī)則:在與俄羅斯這樣的世界大國(guó)的交往中,沒有特殊關(guān)系不要談合作。另一方面,印度人也開始認(rèn)識(shí)到,在地區(qū)安全上,如果不與中國(guó)進(jìn)行深入的戰(zhàn)略對(duì)話,那么在與美國(guó)的外交關(guān)系中,印度會(huì)依然處于被動(dòng)。(丁建兵)