據(jù)日本共同社報(bào)道,自修訂以來(lái)已達(dá)半個(gè)世紀(jì)之久的《日美安保條約》的一大特征就是“非對(duì)稱性”,即美國(guó)負(fù)有保衛(wèi)日本的義務(wù),但日本則僅需向美軍提供基地。共同社記者結(jié)合日美同盟所處戰(zhàn)略環(huán)境的變遷,從駐軍現(xiàn)場(chǎng)出發(fā),對(duì)互為因果關(guān)系的美軍的“遏制力”和日本的“基地負(fù)擔(dān)”進(jìn)行了一番考察。
美國(guó)太平洋海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令斯塔爾德中將2月訪日時(shí)在東京演講時(shí)表示,“所有海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員都有為日本的安全而犧牲的心理準(zhǔn)備。日本雖然沒有保衛(wèi)美國(guó)的義務(wù),但必須提供美軍所需的基地和訓(xùn)練機(jī)會(huì)”。他從《日美安保條約》的根本問題進(jìn)行闡述,強(qiáng)調(diào)“不能忘記這一‘非對(duì)稱性’”。
美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)于上世紀(jì)50年代從山梨縣和岐阜縣移至沖繩縣,在集中了約74%美軍專用設(shè)施的沖繩被認(rèn)為是“基地負(fù)擔(dān)的象征”。每當(dāng)發(fā)生事件或事故時(shí),都會(huì)有意見要求陸戰(zhàn)隊(duì)撤出沖繩。不過,不少專家對(duì)“沖繩的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)是否是保障日本安全不可或缺的‘遏制力’”一事抱有疑問。
美方規(guī)定沖繩海軍陸戰(zhàn)隊(duì)定員為1.8萬(wàn)人,不過沖繩縣政府表示實(shí)際駐扎人數(shù)約為1.2萬(wàn)人。許多地面部隊(duì)并不常駐日本,也有從美國(guó)本土等地?fù)Q防而來(lái)即將派往伊拉克和阿富汗的部隊(duì)。軍事評(píng)論家福好昌治指出:“4個(gè)步兵大隊(duì)中有3個(gè)(約2000人)從2003年起就不在沖繩,正逐漸變得有名無(wú)實(shí)”。
美軍整編把以司令部重要人員為主的約8000人遷往關(guān)島后,沖繩大約還會(huì)留有1萬(wàn)人的作戰(zhàn)部隊(duì)。不過,有意見認(rèn)為能緊急采取行動(dòng)的大概只有佐世保基地四艘登陸艦上的第31海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征部隊(duì)(約2200人)。
常常被視為美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)必須駐扎沖繩的理由有:保有地面兵力、在朝鮮半島發(fā)生緊急情況時(shí)撤出非戰(zhàn)斗人員、在亞洲反恐救災(zāi)等。
對(duì)此,日本琉球大學(xué)教授我部政明斷言:“對(duì)日本而言,即使美國(guó)駐日海軍和空軍是‘遏制力’,但海軍陸戰(zhàn)隊(duì)則沒有太大意義,他們只是不想失去沖繩的訓(xùn)練環(huán)境、日本政府下?lián)艿摹疁剀邦A(yù)算’等既得利益而已。”
曾在日本防衛(wèi)省任職的前內(nèi)閣官房長(zhǎng)官助理柳澤協(xié)二也同樣認(rèn)為“用‘遏制力’一詞來(lái)解釋海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的駐留理由有些牽強(qiáng)”。他還表示:“存在怎樣的威脅?沖繩的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在何種形勢(shì)下如何運(yùn)用?鳩山政府面臨冷靜與美方討論這些戰(zhàn)略問題的機(jī)遇”。
報(bào)道稱,然而鳩山政府只熱衷于尋找普天間機(jī)場(chǎng)的遷入地,沒有跡象顯示在日美磋商和國(guó)會(huì)上就駐沖繩海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的存在意義等基本性問題進(jìn)行過徹底討論。