伊拉克議會23日對伊選舉法中席位分配方式修改案進行了表決。
據當地媒體報道,來自遜尼派的議員在當天舉行的表決前就離開議會以示抗議。
按照規定,選舉法應于投票日前60天獲得通過。如果選舉法的爭議遲遲得不到解決,伊拉克定于明年1月舉行的選舉將被迫推遲一個月舉行。而1月23日被占伊拉克人口大多數的什葉派認為是可行投票日中最晚的一天。
副總統要求修改第一條款
伊拉克議會8日通過了一再推遲表決的選舉法,從而為明年1月舉行的全國大選掃清了障礙。外界對該法的最終通過紛紛表示祝賀,稱其為“里程碑”。
隨后,議會將新選舉法送交由總統塔拉巴尼、遜尼派副總統哈希米和什葉派副總統阿迪勒·阿卜杜勒—邁赫迪組成的總統委員會審議。根據伊拉克憲法,總統委員會中的任何人都有權否決議會通過的法案,并將其返回議會重新討論和表決。
18日,副總統哈希米否決了伊議會本月8日通過的新選舉法,使原定于明年1月舉行的大選前景黯淡。哈希米對新選舉法中有關海外伊拉克人席位分配的條款感到不滿。在哈希米否決新選舉法后,伊拉克議會重新討論和表決新選舉法第一條款。
新選舉法第一條款同意給居住在海外的伊拉克人以及國內少數民族和宗教人士等人員補償5%的議席,但哈希米要求把這一比例提高到15%。他說,新選舉法阻礙了伊拉克僑民對選舉的足夠參與。目前,約有400萬伊拉克人居住在國外,其中大部分是伊拉克戰爭后流亡到鄰國的遜尼派人士。
庫爾德人不滿席位數量
由于對有關席位分配內容和方式不滿,伊拉克北部的庫爾德自治區政府17日聲稱要抵制預定于明年1月舉行的全國大選。庫爾德人批評說,分配給其他省份的議席數目有所增加,而給庫爾德自治區省份的議席數目卻沒有增加。
伊拉克庫爾德自治區產生于薩達姆倒臺之后,下轄三個省,分別為蘇萊曼尼亞省、埃爾比勒省及達胡克省,所轄面積8萬平方公里。自治區政府高度自治,設有包括36名部長的全套行政機構。自治區政府在美國、英國、俄羅斯、澳大利亞、法國、德國、阿聯酋、歐盟等13個國家和國際地區組織設有辦事處,負責自治政府對外聯絡,事實上行使著完全獨立于巴格達中央政府的外交權。
伊拉克總統塔拉巴尼與伊庫爾德自治區政府總理薩利赫來自同一庫爾德政黨,他們表示如果不給予庫爾德人足夠的席位來反映庫爾德自治區省份增加的人口,庫爾德人將聯合抵制議會選舉。缺少庫爾德人的參與,選舉將沒有足夠的公信力。
“我們已停止所有工作”
新選舉法被退回議會重新表決,進一步加劇了伊拉克各政治派別之間的矛盾,成為影響大選如期舉行的另一個負面因素。在哈希米宣布否決新選舉法后,伊拉克總理、重要什葉派領導人馬利基立即發表講話,呼吁伊拉克議會拒絕副總統的建議。
一位庫爾德高級官員20日稱,正在進行的庫爾德與各政治黨派的談判接近于解決分歧。但伊拉克選舉委員會官員表示,即使庫爾德人對選舉的抵制得以避免,1月選舉期限仍難以達成。
“我們已停止所有工作,”伊拉克選舉委員會主席海達利表示。該委員會和聯合國官員稱他們需要至少60天來準備一個可信的選舉。
一些伊拉克政治黨派樂于見到2月份舉行選舉。而根據此前制定的計劃,美軍將于2011年年底前全部撤出伊拉克,在此之前,這次選舉成功與否,對伊拉克結束戰亂陰霾,恢復政局穩定,具有重要指標性意義。美國和伊拉克政治領導人視伊拉克憲法中設定的1月選舉期限為不可侵犯的。駐伊美軍高級將領歐迪埃諾18日表示,他計劃等到明年春天評估能否應按計劃撤軍。