10月3日,在瑞典首都斯德哥爾摩,歐盟輪值主席國瑞典首相賴因費爾特在記者招待會上發言,歡迎愛爾蘭全民公投通過旨在推動歐洲一體化進程的《里斯本條約》,并希望波蘭和捷克盡快批準這個條約,以便條約能早日得到實施。新華社/法新
在愛爾蘭第二次全民公決順利通過《里斯本條約》之后,捷克總統克勞斯成了歐洲新憲法條約付諸實施的最后一個障礙。歐盟領導人29日將在布魯塞爾舉行峰會,討論如何趁熱打鐵,進一步推動《里斯本條約》在明年初全面生效,捷克政府無疑將面臨巨大的外交壓力。克勞斯態度是否將有所轉變,值得關注。
克勞斯對歐盟抱有強烈的不信任和敵視態度,這在歐洲政壇已是眾人皆知的事實。
捷克總統克勞斯。
此前,克勞斯拒簽《里斯本條約》的理由是條約仍處于司法程序中。但27日,捷克憲法法院將對十幾名國會議員上訴《里斯本條約》違憲一事作出裁決,此間媒體分析,憲法法院很有可能將駁回上訴。這也意味著克勞斯總統推遲簽署《里斯本條約》的理由又少了一條。
但克勞斯另外一個拒簽“撒手锏”則得到多數捷克民眾的支持。二戰結束后,為了報復納粹對捷克的占領以及當地德裔居民對納粹的支持,當時的捷克斯洛伐克政府宣布,沒收蘇臺德地區所有德裔捷克人的財產并將他們驅逐出境。克勞斯稱,根據《里斯本條約》中的《歐盟基本權利憲章》,許多被驅逐的德裔捷克人可能將要求返還他們被沒收的財產,這將使捷克陷入永無止境的法律糾紛中。克勞斯要求歐盟在這一問題上給予捷克以法律豁免權,他的這一立場得到國內65%的民眾支持。但歐盟法律專家指出,這只是克勞斯總統拖延戰術的一個借口。歐盟對個人私有財產沒有管轄權,《歐盟基本權利憲章》也不涉及法律追溯問題。
由于捷克議會兩院已經通過《里斯本條約》,從法律上講,如果克勞斯總統拒絕簽署,議會有權彈劾總統。但捷克議會顯然不會因此而啟動彈劾程序。因此,在29日的領導人峰會上,歐盟如何搬走“克勞斯絆腳石”,就顯得至關重要。法國總統薩科齊警告說,如果克勞斯不簽署條約,將“面臨嚴重的后果”。