美國政府13日宣布部分取消對古巴的限制，顯示對古巴政策的重要轉變。
一些分析師認為，這些措施影響有限，兩國矛盾由來已久，短期內難以出現實質性突破。
調整非轉折
《紐約時報》評論，這一舉措動作不大，總統貝拉克·奧巴馬只是部分糾正前任喬治·W·布什過于嚴厲的政策，試探意味濃重。
按照列克星敦研究所副所長、古巴問題分析師菲利普·皮特斯的說法，既然奧巴馬愿意與伊朗和敘利亞對話，緩和對古巴立場并不奇怪。
“措施范圍狹窄，”他說，“根本沒有觸及擴大美國社會和古巴社會交流的問題。結果是，一些種族的人（古巴裔美國人）獲準無限制去古巴，其余的美國人卻受到冷戰規則限制，無法到訪古巴。”
根據這些新措施，古巴裔美國公民前往古巴探親及向古巴親屬匯款的限制得以取消，但其他美國公民訪問古巴仍然受限。
外交學會拉丁美洲研究所負責人朱莉·斯維格持類似觀點。
斯維格形容這些措施微不足道。奧巴馬即將出席美洲國家組織首腦會議，按照她的推測，這一舉動可能意在與要求解除制裁古巴的國家討價還價。
主動免對立？
一些分析師說，奧巴馬主動取消部分對古巴限制措施，以免在這次首腦會議上與其他一些國家在古巴問題上陷入嚴重爭執。
美洲國家組織首腦會議定于17日至19日在特立尼達和多巴哥舉行，34個國家首腦將出席。
古巴系美洲國家組織成員國，但由于美國推行孤立古巴的政策，古巴從1962年起一直被拒絕參加該組織活動。
包括巴西在內的幾個美洲國家組織成員呼吁古巴重返這一組織，要求美國放棄孤立古巴的政策。
巴西外交部長塞爾索·阿莫林說，古巴孤立于美洲國家組織之外，違反常規，“需要得到糾正”。
巴西政府敦促美方允許古巴重返美洲國家組織，但同時表明不愿同美國在這一問題上對立。
美洲是美國傳統勢力范圍，但在金融危機背景下，不少美洲國家組織成員國抱怨美國忽視這一地區。
一些分析師推斷，奧巴馬選擇在首腦會議前宣布調整古巴政策，意在“討好”美洲國家組織一些重要成員，避免讓古巴問題成為會議中心內容。
稱贊與批評
但也有不少人認為，奧巴馬此舉可能為兩國關系重大轉折打下基礎。
美洲民主中心成員薩拉·斯蒂芬直言，現階段，無法得知奧巴馬對古巴的長期政策計劃，但至少邁出建立兩國信任的“一小步”。
國際人權組織“人權觀察”稱贊美方這一舉動為“重要突破”，但指出美國至少應該讓全體美國公民自由前往古巴。
按照這一人權組織美洲負責人瓊斯·米格爾·維萬科的觀點，美國封鎖古巴長達半個世紀，“不但給古巴裔美國人帶來災難，而且沒能改變古巴”。
他呼吁美國國會借此機會，要求政府取消所有美國公民前往古巴的限制。
奧巴馬這一舉措受到古巴裔美國人組織歡迎，但遭到部分議員強烈反對。一些共和黨議員認為，古巴政府將在取消匯款限制政策后收獲大筆美元。
美聯社報道，對匯往古巴的每1個美元，古巴政府將扣取30美分。
三名民主黨議員13日聯名給奧巴馬寫信，批評調整對古巴政策是一個“巨大的錯誤”，“將帶來毀滅性后果”。
同時，古巴對美方這一舉動并不領情。古巴革命領導人菲德爾·卡斯特羅發表文章，認為古巴不需要美國“施舍”。
路透社還認為，古巴歡迎取消匯款限制，但可能拒絕美國電信公司進入古巴市場，認為這涉及通信安全。（韓建軍）
