歐盟誓言加強(qiáng)全球金融監(jiān)管

　　歐洲聯(lián)盟主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人22日在德國首都柏林舉行會議，為二十國集團(tuán)倫敦峰會協(xié)調(diào)歐盟立場。

　　會議建議采取加強(qiáng)全球金融市場監(jiān)管，以新制裁措施管理“避稅天堂”和對沖基金，支持將國際貨幣基金組織（IMF）資金翻倍等措施，共同應(yīng)對金融危機(jī)。

　　媒體認(rèn)為，歐盟要在倫敦峰會上實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須獲得美國支持。

　　“制裁工具箱”

　　德國、法國、英國、意大利、西班牙、荷蘭等歐盟主要經(jīng)濟(jì)體和歐盟高層領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天在柏林舉行會議，一致同意在倫敦峰會上展現(xiàn)歐盟“共同且有力”的立場。

　　德國總理安格拉·默克爾在會后舉行的新聞發(fā)布會上發(fā)表聲明說：“我們今天再次強(qiáng)調(diào)，所有金融市場、產(chǎn)品和參與者，無論來自哪個國家，都必須接受適當(dāng)監(jiān)督和管理，沒有例外。對那些可能構(gòu)成系統(tǒng)性風(fēng)險的對沖基金和其他私人市場工具，這一點(diǎn)尤其嚴(yán)格。”

　　默克爾說，與會各方同意德國關(guān)于制定“可持續(xù)經(jīng)濟(jì)活動憲章”的倡議，將包括信用評級機(jī)構(gòu)在內(nèi)的全球所有金融市場活動和參與者納入監(jiān)管范圍，以減少經(jīng)濟(jì)失衡和穩(wěn)定金融市場。

　　這份聲明說，歐盟應(yīng)將那些不予合作的“避稅天堂”列入黑名單，盡快設(shè)計出“一整個工具箱的制裁措施”。

　　“避稅天堂”指以低稅政策著稱的國家。一些外國企業(yè)和個人借機(jī)在那些國家銀行設(shè)立賬戶，利用當(dāng)?shù)貒?yán)格的銀行保密法瘋狂逃稅。

    法國總統(tǒng)尼古拉·薩科齊說，如果“避稅天堂”繼續(xù)從事為逃稅者提供庇護(hù)這種“不計后果的金融活動”，就得受到制裁。

　　“我們要加大對沖基金監(jiān)管力度”，他說，制裁措施應(yīng)處于新監(jiān)管體系核心，“沒有制裁措施，新的監(jiān)管體系就沒有任何意義”。

　　“最后的機(jī)會”

　　這次會議提議，各國向IMF提供2500億美元，使IMF以貸款方式幫助成員國抵御金融危機(jī)的美元儲備翻倍。

　　英國首相戈登·布朗說，IMF儲備資金達(dá)到5000億美元后，“將不但有能力應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生的金融危機(jī)，更能預(yù)防危機(jī)發(fā)生”。

　　會議聲明以含蓄的語言要求各國不采取貿(mào)易保護(hù)主義。聲明說，歐盟將采取措施，“將對市場競爭的扭曲完全限制在最小程度”。

　　聲明還提議銀行擴(kuò)大儲備，建立緩沖資本；提議建立“早期預(yù)警機(jī)制”，由IMF和金融穩(wěn)定論壇（FSF）協(xié)調(diào)，以應(yīng)對將來可能發(fā)生的金融危機(jī)。

　　與會領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，二十國集團(tuán)應(yīng)“迅速且完全”實(shí)施去年11月華盛頓峰會達(dá)成的行動計劃，以改革國際金融體系。

　　西班牙首相何塞·路易斯·薩帕特羅說，如果說華盛頓峰會作用在于制定這一包含47項措施的行動計劃，那么，倫敦峰會上，各國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)作出實(shí)際決定。

　　“我們都希望倫敦峰會成功，”薩科齊說，“我們都意識到那是最后的機(jī)會。我們不能允許倫敦峰會失敗。”

　　需美國支持

　　倫敦峰會定于4月2日舉行，由英國首相布朗主持。他22日在新聞發(fā)布會上說，“我們需要全球新政”，意指像上世紀(jì)30年代美國總統(tǒng)富蘭克林·D·羅斯福“新政”那樣幫助全球克服這場數(shù)十年未遇的金融危機(jī)。

　　“我們需要全世界所有國家、所有洲達(dá)成一項宏大的協(xié)議，這樣不但可以重振世界經(jīng)濟(jì)，也能使未來經(jīng)濟(jì)體系基于最健康和最好的原則運(yùn)轉(zhuǎn)，”布朗說。

　　路透社記者保羅·卡雷爾分析說，這些領(lǐng)導(dǎo)人在柏林會議上對“避稅天堂”和對沖基金展現(xiàn)出一種更加強(qiáng)硬的態(tài)度，但如果他們希望倫敦峰會取得成功，必須贏得美國支持。

　　他說，這場金融危機(jī)去年爆發(fā)前，德國即要求加強(qiáng)監(jiān)管對沖基金，但因美國和英國持保留態(tài)度，未能有效落實(shí)。現(xiàn)在，英國顯然放棄先前立場，就看美國是否也愿意同樣采取強(qiáng)硬態(tài)度。歐盟已從新任美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬身上看到這一希望。

　　不過，美聯(lián)社記者帕特里克·麥克格羅阿蒂認(rèn)為，歐盟要求加強(qiáng)全球監(jiān)管，金融界肯定反對，二十國集團(tuán)其他成員如美國、日本、印度、巴西等，也未必全都支持。

　　這次柏林會議召開前一周，歐元對美元匯率一度跌至3個月來最低點(diǎn)，中歐和東歐國家清償能力進(jìn)一步惡化，愛爾蘭、希臘這樣的歐元區(qū)國家陷入金融困境。不過，會議聲明說，隨著各國經(jīng)濟(jì)刺激措施陸續(xù)實(shí)施，歐盟經(jīng)濟(jì)增長前景仍然令人樂觀。

　　這次會議的成果文件將分發(fā)給未與會的其他歐盟國家，再交由3月19日至20日舉行的歐洲理事會會議討論、修改，最后確定為倫敦峰會歐盟立場文件。

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