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國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪22日就伊朗核問(wèn)題發(fā)表最新報(bào)告后，伊朗立即給予積極評(píng)價(jià)，稱(chēng)報(bào)告是伊朗人民的又一次“勝利”，而美、英、法、德等國(guó)則表示將繼續(xù)尋求通過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)伊朗實(shí)施更嚴(yán)厲制裁。觀察家們指出，這份報(bào)告不但沒(méi)有為伊朗核問(wèn)題“蓋棺定論”，反而表明解決這一問(wèn)題依然前路漫漫。
聚焦伊朗核問(wèn)題
巴拉迪的最新報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)出四個(gè)信息：第一，伊朗已回答了涉及其核計(jì)劃的絕大部分懸而未決問(wèn)題；二，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)仍不能確定伊朗是否擁有未申報(bào)的核材料及是否進(jìn)行了未申報(bào)的核活動(dòng)，因此無(wú)法斷言伊朗核計(jì)劃僅具有和平性質(zhì)；第三，伊朗的鈾濃縮活動(dòng)依然沒(méi)有停止，而且還在進(jìn)一步加快；第四，需密切“關(guān)注”伊朗的可疑研究活動(dòng)。
伊朗緊攥“王牌”求談判
巴拉迪最新報(bào)告公布后，伊朗立即給予了相當(dāng)積極的評(píng)價(jià)。伊朗首席核談判代表、最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書(shū)賈利利說(shuō)，該報(bào)告是伊朗人民的又一次“勝利”。它再次證明了伊朗核計(jì)劃的和平性質(zhì)，而一些西方國(guó)家有關(guān)伊朗核計(jì)劃旨在發(fā)展核武器的指控是“毫無(wú)根據(jù)的”。
觀察家們指出，實(shí)際上，巴拉迪的報(bào)告已明確指出伊朗仍未徹底澄清其核計(jì)劃是否具有軍事目的，還指出伊朗仍在加快鈾濃縮活動(dòng)的進(jìn)度。然而，伊朗對(duì)這份對(duì)其并不十分有利的報(bào)告卻大加贊賞，這表明伊朗仍把與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作作為其外交博弈中的一張“王牌”。
由此可以看出，伊朗沒(méi)有改變?cè)诤藛?wèn)題上一貫采取的策略：堅(jiān)持以有關(guān)發(fā)展核技術(shù)的國(guó)際法為基礎(chǔ)，不放棄與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作，使《不擴(kuò)散核武器條約》中有關(guān)和平利用核能的規(guī)定成為自己“理直氣壯”地發(fā)展核計(jì)劃的理由，同時(shí)讓國(guó)際社會(huì)相信伊朗核問(wèn)題仍有可能通過(guò)談判解決，從而使圍繞伊朗核問(wèn)題的外交博弈盡量持續(xù)下去。
美歐不滿(mǎn)現(xiàn)狀欲制裁
一些西方國(guó)家在巴拉迪報(bào)告出臺(tái)后表示，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的要求不僅僅是伊朗使其核計(jì)劃透明化，而且也包括伊朗停止鈾濃縮活動(dòng)。但幾個(gè)月來(lái)，伊朗的鈾濃縮活動(dòng)仍在繼續(xù)并在加快，這違反了安理會(huì)有關(guān)決議。
實(shí)際上，在巴拉迪最新報(bào)告出臺(tái)的前一天，法國(guó)和英國(guó)已向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提交了一份決議草案，指責(zé)伊朗拒絕停止鈾濃縮活動(dòng)，并要求對(duì)伊朗實(shí)施更嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁和旅行限制。
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)將于3月初召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議，討論巴拉迪的這份報(bào)告。根據(jù)安排，美、俄、中、英、法、德也將于下周在美國(guó)舉行會(huì)議，協(xié)調(diào)在伊朗核問(wèn)題上的立場(chǎng)。與此同時(shí)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)也將繼續(xù)討論最新的對(duì)伊制裁決議草案。
僵局短期之內(nèi)難打破
目前，盡管伊朗堅(jiān)持認(rèn)為巴拉迪報(bào)告已證明其“清白”， 但從巴拉迪在發(fā)表報(bào)告后的表態(tài)來(lái)看，伊朗至少仍需在三個(gè)方面加快合作步伐：一、回答有關(guān)武器研究工作的問(wèn)題，從而完全澄清涉及其過(guò)去核活動(dòng)的遺留問(wèn)題；二、恢復(fù)執(zhí)行《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書(shū)，通過(guò)允許突擊檢查來(lái)確保其當(dāng)前的核活動(dòng)只是為了和平目的；三、按聯(lián)合國(guó)安理會(huì)要求暫停鈾濃縮活動(dòng)，使國(guó)際社會(huì)最終恢復(fù)對(duì)該國(guó)核計(jì)劃的信心。
巴拉迪的上述表態(tài)表明，伊朗要想真正從國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)那里得到一份有利于自己的報(bào)告，仍需做很多工作。不過(guò)從目前伊朗的強(qiáng)硬立場(chǎng)來(lái)看，它不會(huì)輕易作出讓步。
分析人士指出，伊朗核問(wèn)題是當(dāng)前國(guó)際上一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問(wèn)題，它不僅是核不擴(kuò)散的問(wèn)題，而且牽涉到美國(guó)和伊朗之間的長(zhǎng)期對(duì)抗，這一對(duì)抗源于兩國(guó)之間的歷史積怨及對(duì)中東地區(qū)影響力的爭(zhēng)奪。因此，美國(guó)將繼續(xù)利用國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗核計(jì)劃的疑慮，爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)伊朗實(shí)施新的制裁；而伊朗則寄希望于通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作來(lái)分化國(guó)際社會(huì)，從而繼續(xù)獲得對(duì)峙的空間。(劉鋼、梁有昶、徐儼儼） |
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