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“親”“清”新型政商關(guān)系怎么建立?代表委員如是說(shuō)

2016年03月16日 09:36:00  來(lái)源:新華視點(diǎn)微信
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  這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的“定盤(pán)星”——

  必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  這是凝聚發(fā)展力量的“集結(jié)號(hào)”——

  非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變,我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變,我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。

  這是保持健康發(fā)展的“壓艙石”——

  做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范,在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐中譜寫(xiě)人生事業(yè)的華彩篇章。

  習(xí)近平總書(shū)記在政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà),兩會(huì)期間在代表委員中引起的熱議持續(xù)不斷。大家談體會(huì),話(huà)落實(shí),獻(xiàn)良策,為激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、凝聚發(fā)展力量共同努力。

  眾人拾柴火焰高:下行壓力下更要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力

  杭州城西,倉(cāng)前古街。

  這片昔日用來(lái)儲(chǔ)存糧食的地方,如今已成為“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)投”的“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”。短短一年間,這塊不到3平方公里的土地上已落戶(hù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目500多個(gè),匯聚創(chuàng)業(yè)人才4000多名。以民營(yíng)資本為主的300多億元投資基金,在這里尋找、孕育著新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  萬(wàn)涓匯流成河——在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下,各地蓬勃發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),發(fā)揮了重要作用。

  正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的,我們國(guó)家這么大、人口這么多,又處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去,就要各方面齊心協(xié)力來(lái)干,眾人拾柴火焰高。

  “在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力的情況下,強(qiáng)調(diào)‘兩個(gè)不動(dòng)搖’、‘三個(gè)沒(méi)有變’,鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有重大現(xiàn)實(shí)意義。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩委員說(shuō),這有利于充分調(diào)動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)的活力,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

  當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化,發(fā)展面臨不少困難,但非公經(jīng)濟(jì)顯示出靈活適應(yīng)市場(chǎng)變化的活力。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)數(shù)據(jù)看,盡管2015年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)比上年下降了2.3%,但其中民營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)仍然增長(zhǎng)了3.7%。

  非公經(jīng)濟(jì)完全有能力為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做更大貢獻(xiàn)。

  改革開(kāi)放30多年來(lái),在黨和政府的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng),經(jīng)過(guò)不懈努力,創(chuàng)造了全國(guó)60%以上的GDP,80%以上的就業(yè)。

  “在我們企業(yè)家眼中,從來(lái)就沒(méi)有克服不了的困難,我們就是在不斷攻堅(jiān)克難、不斷解決問(wèn)題的過(guò)程中成長(zhǎng)起來(lái)的。在市場(chǎng)大潮中摸爬滾打、錘煉出來(lái)的一大批企業(yè)家,已經(jīng)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的寶貴財(cái)富。”全國(guó)工商聯(lián)副主席、億達(dá)集團(tuán)董事局主席孫蔭環(huán)委員說(shuō)。

  提振非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)家信心,就是在改善市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、億利資源集團(tuán)董事長(zhǎng)王文彪委員說(shuō),習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà),解開(kāi)了非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)家的所困、所惑,讓大家切實(shí)感受到對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心,必將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

  “我們已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ),下一步要苦練內(nèi)功,把主業(yè)不斷做精做專(zhuān)、做強(qiáng)做久,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、品牌影響力、市場(chǎng)占有率、盈利能力全面領(lǐng)跑,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)做出更大貢獻(xiàn)。”浙江萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)董事局主席陳愛(ài)蓮代表說(shuō)。

  為有源頭活水來(lái):供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大有作為

  習(xí)近平總書(shū)記指出,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神,正確認(rèn)識(shí)、積極適應(yīng)新常態(tài),爭(zhēng)取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展。

  “我們要透過(guò)‘去產(chǎn)能’看到新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,透過(guò)落后企業(yè)的淘汰看到新生企業(yè)的機(jī)會(huì)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng),在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中把握更大更好的發(fā)展機(jī)會(huì),助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”天津市慶達(dá)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)孫太利委員說(shuō)。

  正在推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,關(guān)鍵看怎樣認(rèn)識(shí)和把握。非公經(jīng)濟(jì)以其靈活的機(jī)制、快速的反應(yīng),可大有作為。

  “我國(guó)藥品生產(chǎn)企業(yè)有五六千家,但很多游客跑到日本、韓國(guó)去買(mǎi)藥,甚至買(mǎi)‘洋中藥’,這種尷尬讓我們反思,但也蘊(yùn)含著很大的發(fā)展空間。”吉林敖東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李秀林代表說(shuō),民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該保持足夠的市場(chǎng)敏銳度,不斷研究用戶(hù)需求、不斷豐富產(chǎn)品品種、不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,讓消費(fèi)者常用常新,適應(yīng)不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。

  常變常新,是民營(yíng)企業(yè)的特長(zhǎng)。

  江蘇陽(yáng)光股份有限公司董事長(zhǎng)陳麗芬代表認(rèn)為,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,企業(yè)求新謀變才能有立足之地。“現(xiàn)在流行個(gè)性化定制服裝,我們從2014年開(kāi)始嘗試,顧客在線(xiàn)上把需求提出來(lái),與我們的大數(shù)據(jù)對(duì)接,50秒后就可以產(chǎn)生私人定制的服裝版型,實(shí)現(xiàn)從‘一款萬(wàn)件’到‘萬(wàn)款萬(wàn)件’的躍升。今后私人定制就是我們的新增長(zhǎng)點(diǎn)。”

  白重恩委員分析,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,要讓供給匹配變化了的需求,甚至讓新供給創(chuàng)造新需求,中間需要有一個(gè)磨合和“試錯(cuò)”的過(guò)程。民營(yíng)企業(yè)的靈活機(jī)制更適應(yīng)這種磨合“試錯(cuò)”,從而可以更好地依靠市場(chǎng)力量,找準(zhǔn)升級(jí)方向。

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),正為非公經(jīng)濟(jì)打造新動(dòng)能。

  傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨委員說(shuō),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn),我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP大約15%,而德國(guó)是接近一半。“這是一片巨大的‘藍(lán)海’,是我們發(fā)展的新動(dòng)能。”

  以“一帶一路”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)的全方位對(duì)外開(kāi)放新格局,為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓出新空間。

  福建盼盼食品集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡金垵代表說(shuō),“一帶一路”戰(zhàn)略給泉州民營(yíng)企業(yè)走出去帶來(lái)新機(jī)遇。去年以來(lái)泉州有數(shù)百家民企投資“一帶一路”沿線(xiàn)十幾個(gè)國(guó)家,其中一些企業(yè)已經(jīng)嘗到了甜頭。

  一分部署九分落實(shí):增強(qiáng)責(zé)任感營(yíng)造良好發(fā)展氛圍

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),一分部署,九分落實(shí)。各地區(qū)各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā),細(xì)化、量化政策措施,制定相關(guān)配套舉措,推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí),讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。

  當(dāng)前,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨融資難融資貴、創(chuàng)新能力不足、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重等問(wèn)題。有的民營(yíng)企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”:市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。

  “幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走出困境、健康發(fā)展,首要的還不是繼續(xù)出臺(tái)新政策,而是把現(xiàn)有政策落實(shí)到位。”三胞集團(tuán)董事長(zhǎng)袁亞非委員建議,落實(shí)政策要精、準(zhǔn)、實(shí)。精就是不求多,但求管用;準(zhǔn)就是誰(shuí)需要就給誰(shuí),要有針對(duì)性;實(shí)就是要落到企業(yè),真正取得效果。

  政策能否落實(shí),前提是建立“親”“清”新型政商關(guān)系。

  “‘親’是政商良性互動(dòng)、共同攻堅(jiān)克難的重要保證,提升了企業(yè)家的信心;‘清’對(duì)于官員和企業(yè)家來(lái)說(shuō)都是一種保護(hù),企業(yè)家可以從‘跑關(guān)系’‘泡圈子’中解脫出來(lái),專(zhuān)心做事。”福建三棵樹(shù)涂料股份有限公司董事長(zhǎng)洪杰代表說(shuō)。

  “親”“清”政商關(guān)系,也包含著對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士守法經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任等方面的要求。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,也需要不斷提升自我。

  “我們要遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng),同時(shí)積極履行社會(huì)責(zé)任。”正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝委員說(shuō),民營(yíng)企業(yè)家要不斷自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升,要以更主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)精神履行社會(huì)責(zé)任。下一步正泰集團(tuán)將在轉(zhuǎn)型升級(jí)中有新作為,把自己打造成為全球領(lǐng)先的智慧能源解決方案提供商;將在創(chuàng)新發(fā)展中有新舉措,主動(dòng)“+互聯(lián)網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)綠色制造、智能制造;將在履行社會(huì)責(zé)任中有新貢獻(xiàn),探索創(chuàng)新參與精準(zhǔn)扶貧、慈善公益、光彩事業(yè)的模式與渠道。

  政策能否落實(shí),關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變政府職能。

  簡(jiǎn)政放權(quán)改革,關(guān)鍵是要讓企業(yè)得到實(shí)惠。袁亞非委員說(shuō),政府自身改革不僅要看取消了多少審批、收了多少公章,關(guān)鍵要看企業(yè)有沒(méi)有真正得到實(shí)惠。比如民企海外投資因外匯管制受到較大影響,建議簡(jiǎn)化審批程序。 

  “面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),要努力營(yíng)造一個(gè)讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展、用心創(chuàng)新的氛圍環(huán)境。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長(zhǎng)李蘭委員說(shuō),下一步亟待落實(shí)各項(xiàng)措施,形成鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍,以增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  新華社記者劉錚、于佳欣、高敬、李延霞 (參與記者:白潔、侯麗軍、岳德亮、涂洪長(zhǎng))

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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