“電動(dòng)自行車大量違法已成為城市交通秩序混亂和擁堵的主要癥結(jié)之一。”全國(guó)人大代表、浙江省公安廳廳長(zhǎng)徐加愛日前表示。

　　2015年，浙江發(fā)生涉及電動(dòng)自行車事故導(dǎo)致1056人死亡，占全省交通事故死亡人數(shù)的24.70%。徐加愛發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)自行車存在無(wú)需考領(lǐng)駕駛證、駕駛者交通安全意識(shí)普遍不高、超速行駛等方面的問題。更讓人苦惱的是，違法總量大、制約手段少，基層交管部門的執(zhí)法效果并不理想。此外，電動(dòng)自行車還存在易引發(fā)火災(zāi)、失竊案件高發(fā)等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省2015年電動(dòng)自行車被盜151295輛。

　　徐加愛認(rèn)為，這些因電動(dòng)自行車引起的社會(huì)問題有更深層次的原因：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不完善導(dǎo)致電動(dòng)車生產(chǎn)無(wú)序發(fā)展，法律法規(guī)不健全致使缺乏必要管理手段。

　　目前，電動(dòng)車生產(chǎn)行業(yè)所依據(jù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》（GB17761-1999），制定于1999年的標(biāo)準(zhǔn)，明確將電動(dòng)自行車最高車速應(yīng)不大20KM/H作為否決項(xiàng)目。10多年來，該標(biāo)準(zhǔn)一直未調(diào)整。全國(guó)自行車工業(yè)信息中心的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)上路的大部分電動(dòng)自行車速度在20～33KM/H，如再包括重量等其他指標(biāo)，約有90%的電動(dòng)自行車都不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　徐加愛說，一方面，法律法規(guī)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒有有效銜接，另一方面，現(xiàn)在法律法規(guī)存在空白，對(duì)“超標(biāo)”“非標(biāo)”電動(dòng)自行車缺乏明確規(guī)定，造成“合法的電動(dòng)自行車可以管、不合法的電動(dòng)車無(wú)法管”的尷尬局面。

　　面對(duì)這些問題，徐加愛認(rèn)為，一方面要明確政策走向，對(duì)屬于“非標(biāo)”的電動(dòng)獨(dú)輪車、三輪車、四輪車，應(yīng)在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上，確定允許規(guī)范生產(chǎn)或者明令取締的行業(yè)政策；另一方面要形成電動(dòng)車的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)，防止不良生產(chǎn)企業(yè)打“擦邊球”。