在青藏高原東部邊緣、地處甘青川三省交界處的甘肅省甘南藏族自治州瑪曲縣，黃河干流從青海省境內(nèi)流入后，從南、東、北三面環(huán)繞縣境，形成九曲黃河第一個(gè)彎曲部，瑪曲因此有“天下黃河第一彎”之稱。

　　近些年來，由于自然和人為綜合因素的影響，瑪曲境內(nèi)原本約8904平方公里的天然草原、草場不同程度地出現(xiàn)退化、沙化、鹽堿化等現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢在這里逐年加劇，黃河上游的生態(tài)安全已變得岌岌可危。

　　加大生態(tài)文明建設(shè)力度，拯救“天下黃河第一彎”，綜合施策進(jìn)行治理，已到了刻不容緩的地步。

　　草原退化 草場沙化

　　高原六月，南風(fēng)勁吹。成片的沙丘之上，表層沙粒隨風(fēng)飄散、四處飛揚(yáng)，肆虐著周圍逐年退化的草場、草原，疾風(fēng)呼嘯間，黃沙漫卷的蒼茫與蒼涼纖毫畢現(xiàn)。

　　這里是“黃河首曲”瑪曲縣的河曲馬場。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者看到，原本是一片水草豐美的近60萬畝的草原濕地，現(xiàn)已半數(shù)退化成一片荒蕪的沙丘之地。面對家鄉(xiāng)日益惡化的生態(tài)環(huán)境，71歲的藏族老人丹正加唏噓不已。

　　“二十多年前，這片沙漠只是零星的一點(diǎn)，現(xiàn)在越來越大了。”丹正加說，原來靠這片草場可以養(yǎng)活四五家牧民，現(xiàn)在連一家都生存不了。

　　六月，是“瑪曲春天”的一道分水嶺。由于地處青藏高原，瑪曲的“春天”來得較晚。往往到了六月，南風(fēng)行到此處，“草原上該綠的草葉都綠了，該開的花都開了。”瑪曲縣畜牧林業(yè)局副局長宗文杰說，往年隨便一搭眼望過去，褐色的大地上，到處長滿了黃花綠草。“現(xiàn)在則是滿眼的黃沙，綠草反倒成了點(diǎn)綴。”

　　瑪曲縣是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。“目前瑪曲草原沙化面積已達(dá)到80萬畝，90%以上的草場開始出現(xiàn)退化。”宗文杰憂心忡忡地說，“已經(jīng)不長草即將沙化的黑土灘土地更是多達(dá)386萬畝，主要分布在河曲馬場、歐拉鄉(xiāng)、曼日瑪鄉(xiāng)等黃河沿岸人口較為密集的地區(qū)。”

　　目前瑪曲境內(nèi)的沙丘分布，已從原來斑點(diǎn)狀分布的半固定、半沙漠逐步向集中連片全沙化和流動(dòng)沙丘演變。宗文杰介紹，全縣黃河沿岸已出現(xiàn)36處大型沙化點(diǎn)，沙丘高達(dá)12米至15米，并出現(xiàn)了典型的沙生動(dòng)物和植物，如蜥蜴、沙蓬等。從1994年以來，當(dāng)?shù)厣郴�年均增長率為3.1%，每年增長沙丘面積為3000多畝(2平方公里)，黃河沿岸已出現(xiàn)220公里的沙化帶，占縣境內(nèi)黃河總長433公里的一半以上。

　　“沙化導(dǎo)致黃河沿岸塌方、水土流失日益嚴(yán)重，塌方最寬處達(dá)到1000多米，大大增加了黃河的泥沙量。”宗文杰說，泥沙量增加導(dǎo)致黃河河床逐年抬高，黃河被迫頻繁改道。“黃河河床裸露以及嚴(yán)重的風(fēng)蝕和鼠害推土成丘構(gòu)成新的沙化，每逢冬春多風(fēng)季節(jié)，黃河沿岸遍地沙丘滾滾，沙土被卷高達(dá)百米，揚(yáng)沙波及數(shù)十公里，形成沙塵或沙塵暴天氣。”

　　草原退化和草場沙化帶來的惡果顯而易見。“天然草原青干草均產(chǎn)量由上世紀(jì)80年代的每畝300多公斤下降到現(xiàn)在的200公斤左右。”宗文杰用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來說明當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的嬗變：目前在瑪曲全縣，鼠蟲害面積已達(dá)300多萬畝，“黑土灘”面積、也就是快要沙化的土地達(dá)到70多萬畝，并呈逐年擴(kuò)大趨勢，進(jìn)一步誘發(fā)了草場的大面積退化和沙化。

　　超載過牧 鼠害猖獗

　　作為當(dāng)?shù)氐牟菰�治理專家，宗文杰�?989年從甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)科學(xué)專業(yè)畢業(yè)后，就一直在瑪曲工作，致力于草場沙化問題研究與技術(shù)治理恢復(fù)。在他看來，當(dāng)?shù)厣郴�原因主要是由三個(gè)方面造成的。

　　“沙化的主要原因首先是瑪曲的沙源豐富。縣境內(nèi)433公里的黃河總長本身就攜帶大量沙源；其次是瑪曲當(dāng)?shù)仫L(fēng)沙太大。8級(jí)以上的大風(fēng)天氣每年要刮77天左右，在風(fēng)蝕的作用下，一旦地表草場出現(xiàn)退化、沙化，就會(huì)形成沙丘。”宗文杰介紹，雖然自然原因不容忽視，但造成瑪曲草場及濕地不斷退化、生態(tài)惡化更為重要的原因是人為因素。

　　“主要的人為因素還是牲畜的超載過牧問題。”宗文杰說，在上世紀(jì)五六十年代，瑪曲以牦牛、綿羊?yàn)橹鞯母黝惿�畜只�?0萬頭只，對當(dāng)?shù)夭輬鰜碚f已基本飽和。“但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，瑪曲的各類牲畜目前已多達(dá)152萬頭只以上，超載了三倍多。牲畜的超載過牧，造成草場的退化，草場退化后又引起鼠害、蟲害等各種災(zāi)害逐年加劇。”

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在沙化業(yè)已嚴(yán)重的河曲馬場看到，千瘡百孔的草原已不復(fù)美麗。大大小小的鼠洞蟲穴星羅棋布、雜亂相交，不時(shí)有肆無忌憚的高原鼠兔、高原鼢鼠鉆來鉆去，旁若無人。

　　宗文杰介紹，作為一個(gè)以藏族聚居為主的純牧區(qū)，自上世紀(jì)90年代以來，瑪曲縣的人口由最初的3萬人增加至現(xiàn)在的5.7萬人，其中牧民群眾超過4萬人，占比超過70%。隨著人口增加，當(dāng)?shù)啬撩駷榱吮M早脫貧致富，只能大量地養(yǎng)牛養(yǎng)羊，造成嚴(yán)重的超載過牧。“超載過牧必然帶來草場退化，隨之鼠害猖獗也就在所難免了。”宗文杰頗為無奈，既要增加農(nóng)牧民收入盡早奔小康，又要做到草畜平衡，這樣的雙重目標(biāo)在現(xiàn)有條件下顯然難以兼顧實(shí)現(xiàn)。

　　“廣大牧民群眾的收入主要靠增加牲畜，以增加出欄量來增加他們的收入。”宗文杰解釋說，“如果要想做到草畜平衡，也就是控制各類牲畜在50萬頭只以內(nèi)，那么牧民群眾的生產(chǎn)、生活及收入肯定受到很大影響，到2020年就難以與全國一道全面建成小康社會(huì)。”

　　局部治理 整體惡化

　　為了解決當(dāng)?shù)匕l(fā)展中存在的生態(tài)日益惡化問題，2011年以來，國家在瑪曲落實(shí)了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)林場職工和牧民群眾自覺執(zhí)行減畜計(jì)劃，自覺保護(hù)草原資源。但由于補(bǔ)助資金過低，收效甚微。對此，宗文杰建議國家加大禁牧和草畜平衡等補(bǔ)助資金力度，讓牧民群眾真正減畜，進(jìn)而保護(hù)草場草原，達(dá)到草畜平衡。

　　“現(xiàn)在的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是，禁牧草場每畝國家每年補(bǔ)助20元，草畜平衡草場補(bǔ)助是每畝每年2.18元。”宗文杰說，國家在2011年確定的禁牧草場面積占瑪曲總草場面積的20%，剩余80%則是草畜平衡草場。

　　由于瑪曲縣沙化面積過大，其自身缺乏大規(guī)模、大面積進(jìn)行綜合治沙的能力與資金，宗文杰建議，在“十三五”期間，國家加大對瑪曲縣草原沙化治理資金投入和項(xiàng)目扶持，以更好地保護(hù)黃河上游的生態(tài)平衡，進(jìn)而才能更好地維系黃河中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈。

　　“從專業(yè)治理的角度來講，要想全面治理好沙化和退化的草原、草場，至少需要10億元以上的項(xiàng)目和資金。”宗文杰說，但從2013年到目前，在瑪曲投入的治沙資金僅有1億多元，無法大規(guī)模、大面積地開展綜合治理。

　　“雖然從2012年開始，《甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》將瑪曲沙化草原治理列入治理范圍，但由于投資小，很難達(dá)到連片治理的效果。”宗文杰介紹，“所以目前治理的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上退化的速度。瑪曲沙化草原治理眼下正處于局部治理、整體惡化的趨勢。”

　　沙化土地治理不僅需要大量的資金作為保障，更需要有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人才作為基礎(chǔ)。“雖然我們近幾年和許多大專院校及科研部門做了治沙試驗(yàn)，但他們的試驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)束后難以續(xù)存。”宗文杰說，要治理瑪曲的沙化土地需要瑪曲本土的專業(yè)人才，但在這方面人才奇缺，造成許多治理成果難以應(yīng)用推廣。“希望國家和甘肅省能在人才培訓(xùn)和人才培養(yǎng)方面給我們更多的優(yōu)惠政策，讓更多的治沙人才扎根于此、治理家園。”

　　瑪曲縣提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，黃河干流從青海省流入瑪曲時(shí)的流量為38.9億立方米，出境時(shí)達(dá)到147億立方米，黃河水量在全長433公里長的瑪曲段流量增加108.1億立方米，占黃河源區(qū)總徑流量184.13億立方米的58.7%。黃河瑪曲段對黃河水源特殊的涵養(yǎng)作用由此可見一斑，瑪曲草原也因此被稱為黃河上游的“蓄水池”和“高原水塔”，對保障整個(gè)黃河生態(tài)安全具有不可替代的特殊意義。

　　“對我來說，將來的日子要是能像兒時(shí)一樣有花可看，有蝴蝶可等，那就堪稱‘小確幸’了。”陽光下，在瑪曲縣西秤河林場，正在和同事一道植樹種草的藏族職工才讓扎西憧憬明天，滿懷期許。