中國地圖像只雄雞,東北三省處在“雞頭”位置。
曾作為“共和國長子”昂首挺胸,如今卻因增長乏力而黯然失色。
有人說......
東北就是“扶不起來的阿斗”,歷史包袱太重......
東北“人文環(huán)境”惡劣,體制機制問題太多......
“投資不過山海關(guān)”,問題到底出在哪兒?
新一輪東北振興出臺,為此,中國之聲匯集各方意見,請東北人現(xiàn)身說法,親歷者深入分析。
今天,庫叔選編了其中2篇讀者來信,希望從另一個視角讓大家對東北現(xiàn)狀有更多了解。
來信一
我為什么舉家逃離東北?
作者:阿九的太陽
狀態(tài):舉家南下,無奈逃離
真情“告白”:生于斯,長于斯。我愛東北這片黑土地,也愛黑土地上熱情善良的人們。待到東北振興,可以讓我回到牽掛的家鄉(xiāng),追求廣闊的個人發(fā)展。
先介紹下我自己:
我是一個土生土長的東北姑娘,我的家鄉(xiāng)長春是汽車的搖籃,生于斯,長于斯,我愛這片黑土地,也愛黑土地上熱情善良的人們。可是我還是出走了,成為據(jù)說流失的四百萬人口中的一員,原因就是收入問題,目前供職于南方的一家合資企業(yè),待遇是以前在東北的2倍,忘了說,我已經(jīng)結(jié)婚生子,與我同來的還有我先生,以及我的孩子。在這種情況下做出舉家南下出走的艱難決定,應(yīng)該能說明東北的經(jīng)濟問題已經(jīng)有多嚴重。
我先生先我一步出逃南下,就讀吉林大學(xué)工科王牌專業(yè)并在國企供職十年的他,最終放棄了鐵飯碗。
當時與他在機場送別,我們心情都無比沉重,因為夫妻的分離也因為中年闖蕩的不確定性。臨走之前,在機場的紅旗車展位前,他主動向有意向購車的人進行技術(shù)講解,當時幫他拍了張照片,并在朋友圈寫下:最后的操守,致敬十年!愿愛不被辜負!一個剛出校門的莘莘學(xué)子,懷揣理想包含激情的十年青春,他都交付給了國企,做出決定離開,我知他的無奈與心痛。
當他跟我說離職手續(xù)辦完時,我深感悲涼。5個月后,我隨夫南下,正式出逃。所以,作為一個無奈出走的工薪階層,東北經(jīng)濟的衰退,我深感切膚之痛。
聊東北經(jīng)濟,先說說東北得天獨厚的條件:
東北曾經(jīng)是共和國的工業(yè)搖籃
有一汽汽車,有長春客車廠,有哈飛,沈陽機床廠,中國一重,鞍鋼,哈爾濱汽輪機,豐滿水電站等建國初期響當當老牌的工業(yè)企業(yè),是共和國經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。
東北農(nóng)業(yè)資源豐富, 黑土地富饒遼闊,人均分配土地份額大。平原的地理位置使大型農(nóng)工機械得以運用,東北幾乎沒發(fā)生過大的地質(zhì)和自然災(zāi)害,農(nóng)民得以溫飽。在上個世紀中期,我國以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的經(jīng)濟形態(tài)時,東北也支撐著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相當大的份額。
物流發(fā)達并且有口岸
東北地處平原,陸運物流速度快,東三省連接北京可以實現(xiàn)2日內(nèi)到達。東北緊鄰俄羅斯,日本、蒙古國、朝鮮、韓國,有得天獨厚的邊貿(mào)優(yōu)勢,陸路、水路口岸數(shù)十個。但是由于國家戰(zhàn)略發(fā)展,對鄰邦政策以及商業(yè)氛圍不濃等種種原因,所以這一優(yōu)勢資源并沒有充分發(fā)揮。
較好的教育基礎(chǔ)
吉林大學(xué)曾經(jīng)排名全國大學(xué)前十,哈爾濱工業(yè)大學(xué)1920年辦校,屬工業(yè)部直屬大學(xué)。長春光機所,中國第一臺電視誕生的地方,哈爾濱焊接研究所曾經(jīng)是部署直屬。這些老牌工業(yè)學(xué)府和科研機構(gòu)都彰顯著東北工業(yè)雄厚的底蘊。
東北重視教育,教育氛圍濃厚,所以之前看到有文章稱出走的東北人都是受過高等教育,學(xué)歷素質(zhì)俱佳的高素質(zhì)人才,并且近年東北移民也越來越多,同樣是技術(shù)移民居多,可以說東北流失的都是人才,是東北的精華,是本該成為東北發(fā)展的中堅力量。
東北醫(yī)療設(shè)施完善
東北有吉林大學(xué)第一醫(yī)院的神經(jīng)內(nèi)科、兒科,吉林大學(xué)第二醫(yī)院的婦產(chǎn)科,哈爾濱醫(yī)科大學(xué)的神經(jīng)外科等科室全國排名靠前,吉林大學(xué)的醫(yī)學(xué)院前身是白求恩醫(yī)科大學(xué),在建國之初,也是很牛的醫(yī)科大學(xué)。
以上所述都彰顯著東北曾經(jīng)的繁榮。可以說東北的城市基礎(chǔ)配套都是非常健全的,并不是外界所理解的偏遠落后。在東北生活,民計民生是完全有保障的。
可是為什么仍然遭遇了經(jīng)濟“斷崖式”下降?
接下來我想談?wù)剸|北經(jīng)濟話題的關(guān)鍵詞:
“人文環(huán)境 ”
談人文環(huán)境,就要談?wù)劇叭恕薄?/strong>我之所以不愿意離開東北,就是因為東北人樂觀爽朗,善良樂于助人的性格。
在長春生活,可以時刻體會人與人之間濃厚的溫情。長春曾經(jīng)連續(xù)數(shù)年被評為最具幸福感城市,作為一個普通市民,我負責(zé)任地說,在長春生活,幸福指數(shù)是非常高的。
幸福感跟物質(zhì)收入不是成線性關(guān)系,在東北我沒有聽過老人倒地沒人敢扶的狀態(tài),也沒聽過老人倒地會訛上扶人的好心人。
在東北,你買不買瓜,都會敲開半個給你嘗嘗。你打車沒帶錢,你就先走,加個微信你轉(zhuǎn)過來就行。你吃飯錢包落在店里,回去找基本都能找到。
當然也有很多外地朋友說東北人脾氣火爆,都跟混黑社會一樣,能動手的盡量不吵吵,其實東北人只是性格急,吵過了說開了還可以親熱的喝上一口。
在街上看到身材高挑,苗條的東北美女,在不說話時真的是一道風(fēng)景。但是一開口,“唉呀媽呀”、“嘎哈”的東北口音一出來,確實違和,但是適應(yīng)后就覺得無比過癮,女人不造作,男人直腸子,與東北人打交道跟喝東北的高粱小燒一樣,火辣辣的入喉,有點嗆,但是暖胃暖腸。
這是一個東北人對家鄉(xiāng)最醇厚的熱愛。
但是,我仍然出逃了,比較諷刺。出逃原因是錢,是收入,也是個人職業(yè)發(fā)展,從做了出逃的決定開始,我就一直反思并關(guān)注著東北經(jīng)濟問題。
現(xiàn)在談?wù)勎易鳛橐粋東北人,是怎樣反省東北經(jīng)濟衰退問題的:
首先,闡述下東北主導(dǎo)的兩種經(jīng)濟形態(tài):
一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
這個經(jīng)濟形態(tài)始于上世紀初,闖關(guān)東開始,由于生存淘汰機制,一部分魯冀災(zāi)民逃荒到東北,并且在這片黑土地嘗到了前所未有的甜頭。
我的祖先就來自河北熱河,先生祖籍山東。東北的黑土地富饒,少有荒年,樸實醇厚地養(yǎng)育了一輩又一輩的東北人,在東北有一種共識,就是種地不會大富大貴,但生活是不成問題的。
我是一個農(nóng)村長大的孩子,家里有十幾畝地,這在南方或者西北耕地稀缺同學(xué)的概念里,幾乎要成為地主了,可在我們那里簡直是毛毛雨。這十畝地雖沒有讓爸媽變得富裕,但足以養(yǎng)育我們姐妹長大并供我們念完大學(xué),可見東北人是有退路的,最起碼還有可以糊口的黑土地。沒有淘汰機制,沒有激烈的生存競爭,所以出去闖是有野心,不出去闖是安分守己。
二是計劃工業(yè)經(jīng)濟
這個經(jīng)濟形態(tài)始于建國初期,由于蘇聯(lián)老大哥的幫忙,也由于東北的地理位置,優(yōu)先享受了蘇聯(lián)在工業(yè)上的扶持。這個計劃工業(yè)經(jīng)濟在建國初期,曾經(jīng)是共和國發(fā)展的發(fā)動機。
在東北人的認知里,國企是鐵飯碗,當年爸爸媽媽因為我能端上國企的飯碗而無限榮耀,如今也因為我放棄鐵飯碗而憂心忡忡。可見,國企的優(yōu)越感根深蒂固存在大部分東北人的意識里。
這兩種經(jīng)濟形態(tài),在東北是獨立存在的,相互沒有交集,更談不上拉動扶持。
其次,談下我所認知的問題癥結(jié)。(我沒有學(xué)過經(jīng)濟學(xué),對經(jīng)濟常識也知之甚少,僅憑對家鄉(xiāng)的熱愛和牽掛,自己思索出的想法,請勿見笑)
先講講小農(nóng)經(jīng)濟,如我上文所述,沒有淘汰競爭機制,導(dǎo)致農(nóng)民進取意愿低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)扁平,也沒有市場刺激,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟沒有縱深和立體的發(fā)展,仍然是靠天吃飯,當然也是因為靠天可以吃飽飯,沒有窮則思變的刺激,所以一直停留在農(nóng)耕經(jīng)濟,幾十年如一日。
我回到我曾經(jīng)成長的農(nóng)村,真的是幾乎沒有變化。勞動力作為經(jīng)濟形態(tài)的最基本單元,缺乏活力。
(圖左攝于1996年,圖中的老人為筆者奶奶 ,圖右攝于2016年 由老家的姑姑提供)
把“計劃”跟“工業(yè)”拆開,工業(yè)經(jīng)濟是典型的實體經(jīng)濟,市場被大型國企壟斷,本土中小型投資者無法涉足,更加使市場缺乏競爭,從而無法刺激國企主動謀求發(fā)展。
可以說這就是問題的關(guān)鍵,也是大家所談到的“人文環(huán)境”所在。
計劃經(jīng)濟曾經(jīng)讓東北大踏步發(fā)展,但計劃經(jīng)濟留下的思想余毒也導(dǎo)致“來東北,腦進水”。沒有人打算為企業(yè)的發(fā)展或者經(jīng)濟的走勢買單,無論為國企服務(wù)還是找政府辦事,都有一種優(yōu)越感,或者想過手撈油,或者想設(shè)置障礙刷存在感,而忘了初衷是為民服務(wù),合作共贏。
案例一
我妹妹經(jīng)營一家物流公司,前兩天因為黃標車違規(guī)進入市區(qū)被罰扣,妹妹打電話問我在交警部門有沒有認識的人(在東北基本上是托熟人,靠關(guān)系解決問題),我回答說沒有,并告訴她一定走正規(guī)程序,不需要找關(guān)系送禮。
問她交警部門的處理意見,她說交警部門只是扣了車收了證,沒有告訴怎么處理,下一步的通知是什么時候,到哪解決都不知道,我很匪夷所思,無論是扣分罰款還是強制報廢,應(yīng)該有個說法啊,否則執(zhí)法依據(jù)是什么?
妹妹說不敢這樣直白問,怕被穿小鞋,就這樣她每天不停地跑交警大隊問處理意見,僵持了一周后終于告之罰200扣3分的處罰方式,我真不知道這個處罰是他們扣車后討論出來的,還是先讓車蹲個一周的拘留才能接受處理?
案例二
曾經(jīng)有過辦工商執(zhí)照的經(jīng)歷,首先無法在網(wǎng)站或者電話中獲得關(guān)于要提交哪些資料的有效信息,到工商部門也不能在辦理前得知,只有在不停的排隊中,在各個窗口的辦理流程中得知仍然缺失哪些資料。
在經(jīng)歷了3次往返及超長時間的等待后終于交齊所有資料,但被告知要5個工作日內(nèi)下證,后被主動偷偷告知只要給相關(guān)辦事人員“表示”一下,當天就可以下證。
“走后門”和低效率充斥著政府與群眾對接的基層窗口,老百姓想創(chuàng)業(yè),干點啥,一是要等,二是要送禮。
案例三
在與企業(yè)合作時,也不完全按照合同辦事,增加額外要求,克扣回款是司空見慣的事情。一個項目開始,首先要賄標,其次在項目實施過程中,如果甲方有疏忽失誤,乙方(外來投資者)要無償免費給甲方買單善后,否則就不會順利地驗收得到回款。
企業(yè)內(nèi)部各種勢力內(nèi)耗的結(jié)果是乙方最受傷。每個與甲方合作的乙方都要有一筆風(fēng)險費用的預(yù)算,這筆風(fēng)險費用就是用來打點各路關(guān)卡的。長此以往,勢必會導(dǎo)致外來經(jīng)濟投資意愿低。
試想,沒有透明的競爭環(huán)境,誰還愿意來?
我曾經(jīng)在朋友圈寫下一段話大意是:
東北是冷兵器時代的一把寶刀,只是武器革命,冷兵器時代過去,它被使用者遺忘而導(dǎo)致銹跡斑斑,至于它能否再次寒光凜凜,要看使用者是否想拿出來重新打磨。
最后,我要以一個老百姓的身份感謝陸昊省長,讓我感受到混沌中有雷鳴。希望眾志成城,真正的振興東北老工業(yè)基地,可以回到讓我牽掛的家鄉(xiāng),追求廣闊的個人發(fā)展。
來信二
東北人的“闖”勁哪去了?
作者:王宏超
狀態(tài):現(xiàn)為淘寶店主。曾在四川發(fā)展,因照顧母親,返回東北老家。
真情“告白”:曾經(jīng)以闖關(guān)東聞名的東北人,若拿出當初的“闖”勁來建設(shè)家鄉(xiāng)的話,定會走出困境。
我是一個土生土長的東北人,生活在美麗的北國江城吉林省吉林市,今年34歲,淘寶店主。平時喜歡在自己的公眾號和QQ空間里弄一些有關(guān)美食、旅行之類的小文章分享給朋友們。
上周一,在微信公眾號上看到你們對東北經(jīng)濟增長乏力的問題發(fā)起話題,心中感慨萬分。我曾經(jīng)也逃離過東北老家,到四川發(fā)展,后來因為母親身體不好,便重返家鄉(xiāng)。正所謂“父母在,不遠游”。
我愛東北這片熱土,但看到家鄉(xiāng)這樣,有種恨鐵不成鋼的感覺。
“東北是我們國家的老工業(yè)基地,是‘共和國的長子”,李克強總理在2016年10月18日的國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進會議上說:各方要共同努力,采取更加有效的措施,打贏東北振興攻堅戰(zhàn)!
自2003年10月,中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)[2003]11號),標志著實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略正式啟動。
伴隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的提出,地方政府也出臺了相關(guān)指導(dǎo)意見,但就我個人看來,在這13年里收效并不是很明顯,感覺很多政策落地性和實施性不強。
針對問題,我個人覺得可以從以下幾個方面來看:
東北三省的地域局限性
東北黑吉遼三省,黑龍江在最北面,吉林省在中間,遼寧省在最下面,雖然幾個省都有不同的邊境口岸,但是由于通關(guān)程序的繁瑣和復(fù)雜,很多人不會選擇從這些地方帶貨物出關(guān)而選擇其他路徑。
加之東北信息閉塞程度比其他地方嚴重,人們大多安于現(xiàn)狀,思想跟不上時代步伐,很難接受新生事物,老傳統(tǒng)觀念和思想根深蒂固。
說“安于現(xiàn)狀”的話不是沒有根據(jù)的。
我有個好朋友,曾經(jīng)和他一起聊天探討結(jié)婚成家的問題,他對我說看吉林人一個月賺2000塊錢,也沒過成窮日子。我的反駁觀點是:這點錢都不夠給孩子買奶粉的,又提什么富足的生活呢?
他說:“反正這樣我就滿足了”,之后我就不知道怎么跟他說了!
生活不止眼前的茍且,還有拼搏與激情!
試想,如果我們每個人都安于現(xiàn)狀,過自己所謂的安穩(wěn)“小日子”,那么,個人如何發(fā)展,社會如何進步?
政策落實難到位
應(yīng)該說是上面下達的一些政策和意見,在下面執(zhí)行起來就比較困難,“簡政放權(quán)”的指導(dǎo)思想落實難。
比如,在營業(yè)執(zhí)照注冊手續(xù)審批這一塊就存在諸多弊端,執(zhí)行慢且時間長。
在成都的時候,我曾經(jīng)申請過一個營業(yè)執(zhí)照,3天就下來了。可回到吉林陪一個同學(xué)去申請營業(yè)執(zhí)照,足足用了半個月。
也就是說,在辦營業(yè)執(zhí)照方面,我們這邊比人家足足慢了將近4倍,耽誤時間不說,在這期間因為沒有營業(yè)執(zhí)照很多部門都不給審批手續(xù)。
有時我在想,為什么在四川申請個營業(yè)執(zhí)照就可以3天完成,在我的老家吉林就要半個月?
“簡政放權(quán)”的初衷本是為了簡化辦事程序,提高辦事效率,真正方便百姓辦事,可中央的好政策為啥在執(zhí)行落地時就變了樣?
資源欠缺合理開發(fā)與利用
就我所在的城市而言,吉林市是中國唯一一個省市同名的城市。吉林市有中國第一座水利發(fā)電站“豐滿水電站”,有一條長年不凍的松花江,四面環(huán)山三面水,冬季可以欣賞美麗的霧凇景觀,還有多家滑雪場,可以說冬季旅游冰雪資源得天獨厚。
然而,由于旅游資源開發(fā)、宣傳的相對滯后,很多人寧愿選擇較遠的哈爾濱滑雪場,去哈爾濱欣賞冰燈,也不太愿意來我們這里。
此外,在景區(qū)內(nèi)供游人休憩的地方相對比較少,給游客帶去諸多不便,尤其像老年人,走累了,只能選擇坐在一些欄桿上,這樣勢必會造成潛在的安全隱患。
此外,東北三省作為產(chǎn)糧大省,有著肥沃的黑土地和糧食資源,但是缺少一些深加工企業(yè),使得很多農(nóng)副產(chǎn)品在最初形態(tài)就已經(jīng)流入市場進行銷售,失去了產(chǎn)品的增值效益和增值收益。
舉個比較現(xiàn)實的例子。
許多農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶在種植和養(yǎng)殖初期就將手里的糧食等農(nóng)副產(chǎn)品賣給收購商,而一些收購商為了眼前的利益直接對市場銷售,沒有對糧食進行深加工和精細化制造,造成部分產(chǎn)品浪費和資源的不合理利用。
如果這些農(nóng)副產(chǎn)品可以進行深加工的話,不僅可以增加產(chǎn)品保質(zhì)期,還可以增加其附加效益。
這就好比一塊布料,它既可以做成高端的私人訂制成衣,也可以做成低端的地攤貨,如何裁剪,靠的就是手握剪刀的裁縫。東北三省沃野千里,資源豐富,如何開掘利用,需要智慧與方法。
以上是我個人的一點拙見,僅供參考。
最后,作為一個曾經(jīng)出逃又返回家鄉(xiāng)的東北人,我之所以還留在老家,除了因為照顧母親,還有對這片土地的熱愛與希望。
如今我只想說:曾經(jīng)以闖關(guān)東聞名的東北人,如果還能拿出當初的“闖”勁來建設(shè)家鄉(xiāng)的話,東北經(jīng)濟定會走出困境。
圖片來自舜網(wǎng)
[責(zé)任編輯:韓靜]