成都一考場(chǎng),教練買(mǎi)卡或接受“返點(diǎn)”都是在教練休息區(qū)的里面,休息區(qū)大門(mén)寫(xiě)著“內(nèi)部員工及學(xué)員請(qǐng)止步”。

　　一考場(chǎng)模擬卡銷售登記表,這種卡只有教練買(mǎi)得到,學(xué)員根本買(mǎi)不到

　　駕考怪象

　　舍近求遠(yuǎn) 溫江考生拉到龍泉考試

　　“哪個(gè)考場(chǎng)模擬費(fèi)返點(diǎn)多就往哪跑”

　　7月29日,大學(xué)畢業(yè)生張科在溫江某考場(chǎng)完成了科目四考試,但他的科目三卻是在龍泉考的。考前一天,教練帶他去了龍泉的考場(chǎng),交錢(qián)進(jìn)行了模擬考試練習(xí)后參加了考試,“教練說(shuō)龍泉那邊考場(chǎng)要好些。”

　　7月底拿到駕照的童微也有類似經(jīng)歷,他的科目二和科目三考試及模擬考試訓(xùn)練,被教練分別帶到了彭州和溫江的考場(chǎng)進(jìn)行。“跑長(zhǎng)途來(lái)回的油費(fèi)、伙食費(fèi)都是學(xué)員出的。”

　　在位于溫江區(qū)的金馬考場(chǎng)一窗口前,成都商報(bào)記者看到了一張今年6月的考生科目四考試登記單,多名來(lái)自溫江某駕校的學(xué)員,科目一和科目四在金馬考場(chǎng)考,而科目二和科目三卻分別在都江堰、彭州、崇州、郫縣等地考場(chǎng)考。對(duì)該駕校學(xué)員來(lái)說(shuō),最近的考場(chǎng)無(wú)疑是同轄區(qū)的金馬考場(chǎng),為何科目二和科目三要往更遠(yuǎn)的考場(chǎng)跑?

　　曾做過(guò)駕校教練的黃飛向成都商報(bào)記者透露,2015年其做教練時(shí),每到科二和科三考試前,都會(huì)帶學(xué)員到考場(chǎng)進(jìn)行模擬考試練習(xí),哪個(gè)考場(chǎng)給的模擬費(fèi)返點(diǎn)多,就往哪個(gè)考場(chǎng)跑。“就近的考場(chǎng)可能只有幾十元,遠(yuǎn)的考場(chǎng)一百多元,有時(shí)候近100元的差距,一車四個(gè)人,跑一趟可以多掙幾百元。”黃飛說(shuō),如果學(xué)員有異議,我們一般都會(huì)說(shuō)那家考場(chǎng)車輛和場(chǎng)地更好,或者監(jiān)考松更易通過(guò)。但實(shí)際上,各個(gè)考場(chǎng)從車輛、場(chǎng)地到監(jiān)考設(shè)備,沒(méi)有太大區(qū)別。

　　今年4月1日起,學(xué)員可以自主約考,自己選擇考試場(chǎng)地。不過(guò)在一位駕培行業(yè)人士看來(lái),學(xué)員一般都會(huì)聽(tīng)教練的,自主約考的學(xué)員少之又少。

　　幾年來(lái),一邊是考場(chǎng)返點(diǎn)費(fèi)不斷攀升,一邊是學(xué)員模擬費(fèi)的上漲……

　　“科目二320返140,科目三320返180”,7月28日,一個(gè)駕校教練QQ群里,教練們公開(kāi)討論著“返點(diǎn)”。這些“返點(diǎn)”,來(lái)自考場(chǎng)。教練帶學(xué)員去考場(chǎng)模擬考試,320元/小時(shí),但少有學(xué)員知道,這筆錢(qián),考場(chǎng)可能會(huì)返還一半給教練,甚至更多。近日,成都商報(bào)記者走訪了成都的5家社會(huì)化考場(chǎng),發(fā)現(xiàn)均存在“返點(diǎn)”交易。另?yè)?jù)記者從教練QQ群了解到,這種“返點(diǎn)”交易其實(shí)在社會(huì)化考場(chǎng)中是普遍現(xiàn)象,已持續(xù)近4年。為讓教練帶學(xué)員到考場(chǎng)模擬練習(xí),考場(chǎng)“返點(diǎn)費(fèi)”從最初的20元漲到如今的200元左右,學(xué)員模擬費(fèi)也從每小時(shí)200多元漲到300多元。這種高額“返點(diǎn)”的惡性競(jìng)爭(zhēng),使學(xué)員被教練捆綁,也讓考場(chǎng)日漸陷入經(jīng)營(yíng)困境。

　　返點(diǎn)調(diào)查

　　差價(jià)就是考場(chǎng)給教練的返點(diǎn)

　　收學(xué)員320元 花220元買(mǎi)模擬卡

　　教練收了學(xué)員320元模擬考試費(fèi),然后在教練休息室以220元的價(jià)格買(mǎi)模擬卡,然后再拿給學(xué)員去模擬訓(xùn)練,其中的100元差價(jià),即為考場(chǎng)給教練的“返點(diǎn)”。

　　在城西一家考場(chǎng)的“返點(diǎn)”窗口,一位工作人員翻閱著一疊資料,上面記錄著該考場(chǎng)去年為教練員結(jié)算的“返點(diǎn)金”明細(xì),“都七、八月份了,還沒(méi)有返完,堆了幾十萬(wàn)了。”

　　模擬考試 必須填教練信息 才能買(mǎi)模擬票

　　黃飛所說(shuō)的返點(diǎn)是否真實(shí)?對(duì)此,成都商報(bào)記者暗訪了多家考場(chǎng)。

　　7月28日,城北某考場(chǎng),學(xué)員劉暢交了320元,提供了身份證準(zhǔn)備進(jìn)行模擬考試。但工作人員再三詢問(wèn)他的駕校和教練的名字,必須將教練信息填寫(xiě)后才能夠買(mǎi)模擬票。成都商報(bào)記者發(fā)現(xiàn),該考場(chǎng)的模擬訓(xùn)練窗口處,有一疊學(xué)員、駕校和教練信息的填寫(xiě)單,學(xué)員需填寫(xiě)上述信息后才能購(gòu)買(mǎi)模擬票。一位考場(chǎng)內(nèi)部人士私下向記者透露,“這些信息考場(chǎng)都將做記錄,將繳費(fèi)的學(xué)員錄入其教練名下,以便對(duì)他們進(jìn)行返點(diǎn),教練在領(lǐng)錢(qián)時(shí)只需報(bào)自己的名字和身份證號(hào)。”

　　為教練“返點(diǎn)”在一間辦公室內(nèi)進(jìn)行,成都商報(bào)記者進(jìn)入該辦公室,一位工作人員根據(jù)記者提供的教練名字在電腦上進(jìn)行查找,隨后要求記者提供身份證,記者稱是幫該教練代領(lǐng),對(duì)方稱,“不得行,代領(lǐng)必須要有教練的委托書(shū)。”

　　位于城西的一家考場(chǎng),學(xué)員繳費(fèi)和教練員領(lǐng)“返點(diǎn)”的方式,和上一家考場(chǎng)如出一轍。在該考場(chǎng)的“返點(diǎn)”窗口,一位工作人員翻閱著一疊資料,上面記錄著該考場(chǎng)去年為教練員結(jié)算的“返點(diǎn)金”明細(xì),“都七、八月份了,還沒(méi)有返完,堆了幾十萬(wàn)了。”

　　換卡套路

　　“教練休息室”的買(mǎi)卡秘密

　　城西某考場(chǎng)模擬考試?yán)U費(fèi)處,不斷有人拿著一張卡到窗口換另一張卡,他們均是準(zhǔn)備進(jìn)行模擬考試的學(xué)員。一學(xué)員告訴成都商報(bào)記者,“卡是教練幫忙買(mǎi)的,每張320元,我們拿著卡再到繳費(fèi)處換另一張排號(hào)卡。”

　　那么教練給他們的卡是從哪里購(gòu)買(mǎi)的?又為何會(huì)幫學(xué)員購(gòu)買(mǎi)?答案在一處神秘的“教練休息室” 里。

　　“教練休息室”是該考場(chǎng)內(nèi)一棟板房,門(mén)上醒目提示:內(nèi)部員工及學(xué)員止步。一考場(chǎng)工作人員稱,這里考場(chǎng)老總都不能隨便進(jìn)去。成都商報(bào)記者以教練名義走進(jìn)該休息室,里面坐著十來(lái)位男子,端茶的大姐說(shuō),“坐著的人都是教練,這里是考場(chǎng)為他們打造的休息場(chǎng)所,免費(fèi)提供茶水。”

　　在休息室最里面,還有一道小門(mén),門(mén)里還設(shè)有工作人員在崗的窗口,是專門(mén)供教練買(mǎi)模擬卡用的。當(dāng)天,該窗口貼著一張告示:“即日起在本考場(chǎng)模擬練習(xí)一小時(shí),贈(zèng)送一小時(shí)……”工作人員稱:“這兩天按原價(jià)320元賣(mài),買(mǎi)一送一。平時(shí)賣(mài)220元。”然而,這個(gè)活動(dòng)以及平時(shí)只賣(mài)220元的模擬卡,只有教練才能從該窗口購(gòu)買(mǎi),學(xué)員根本買(mǎi)不到。也就是說(shuō),教練收了學(xué)員320元模擬考試費(fèi),在教練休息室以220元的價(jià)格買(mǎi)模擬卡,然后再拿給學(xué)員去模擬訓(xùn)練,其中的差價(jià),即為考場(chǎng)給教練的“返點(diǎn)”。

　　“獨(dú)家壟斷”

　　考場(chǎng)員工賣(mài)學(xué)員“優(yōu)惠卡”遭開(kāi)除

　　次日,成都商報(bào)記者找到當(dāng)天由教練帶來(lái)模擬考試的學(xué)員吳東。他說(shuō),他給了教練360元(周六周日模擬費(fèi)為360元),教練給了他一張卡,然后換了排號(hào)卡完成了模擬考試。他稱不清楚教練的卡是從哪里買(mǎi)的,更不知道考場(chǎng)有“買(mǎi)一贈(zèng)一”的促銷活動(dòng)。

　　在記者暗訪的幾天后,推出“買(mǎi)一贈(zèng)一”活動(dòng)的考場(chǎng)負(fù)責(zé)人證實(shí),“買(mǎi)一贈(zèng)一”實(shí)質(zhì)是向教練變相“返點(diǎn)”。該負(fù)責(zé)人坦言,之前是按學(xué)員人數(shù)給教練“返點(diǎn)”,后來(lái)教練嫌結(jié)賬周期太長(zhǎng),并有被學(xué)員發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),因此今年4月考場(chǎng)在教練休息室開(kāi)設(shè)窗口,制作了一張專供教練員的卡,直接折價(jià)賣(mài)給教練。之所以注明“內(nèi)部員工止步”,該考場(chǎng)負(fù)責(zé)人稱,曾有考場(chǎng)員工帶親戚去買(mǎi)了“買(mǎi)一贈(zèng)一”的卡,結(jié)果被教練發(fā)現(xiàn),雙方還發(fā)生口角,“我們好話說(shuō)了一籮筐,不敢得罪教練。”

　　今年5月,有教練向該考場(chǎng)舉報(bào)考場(chǎng)工作人員將模擬卡賣(mài)給學(xué)員,考場(chǎng)次日發(fā)出情況說(shuō)明,將該員工開(kāi)除,教練休息室此后禁止內(nèi)部員工進(jìn)入。

　　在城東某考場(chǎng),記者以教練名義詢問(wèn)模擬交費(fèi)處一工作人員,“模擬返點(diǎn)金在哪里領(lǐng)?”對(duì)方稱在背后的休息室,“下周一(8月8日)才結(jié)賬。”

　　明碼標(biāo)價(jià)

　　科二320返140,科三320返180

　　“沒(méi)有返點(diǎn),哪個(gè)會(huì)把學(xué)員帶到你這里考試哦。”7月29日,在城西某考場(chǎng)內(nèi),當(dāng)成都商報(bào)記者以考場(chǎng)工作人員的名義與一位教練交談時(shí),該教練這樣說(shuō)道。隨后,記者以駕校教練名義加入了成都一教練微信群。

　　在該微信群里,教練們熟知每家考場(chǎng)近期的“返點(diǎn)”金額,當(dāng)記者問(wèn)目前哪個(gè)考場(chǎng)“返點(diǎn)”高時(shí),一名群友回應(yīng):同慶和崇州都還可以。另一位群友則稱,“龍泉的豪順考場(chǎng),周六周日返200元,平時(shí)150元。”當(dāng)天,在記者加入的另一個(gè)教練群里,一群友說(shuō),“長(zhǎng)征去考了,科二320返140,科三320返180。”根據(jù)群內(nèi)的描述,個(gè)別考場(chǎng)返給教練的回扣,已超過(guò)模擬考試價(jià)格的一半。

　　成都某駕校負(fù)責(zé)人告訴成都商報(bào)記者,如今教練多是掛靠在駕校,用自己的車,自己招生、培訓(xùn),并為學(xué)員選擇考場(chǎng),“招一個(gè)學(xué)員就給駕校繳幾百元管理費(fèi),現(xiàn)在的駕校如同一個(gè)空殼,教練實(shí)質(zhì)是對(duì)學(xué)員以包干制形式教學(xué)。”

　　返點(diǎn)幕后

　　320元模擬費(fèi)最高返點(diǎn)達(dá)220元

　　為拉教練帶來(lái)考生 考場(chǎng)競(jìng)相給返點(diǎn)

　　在考場(chǎng)看來(lái),高額“返點(diǎn)”是社會(huì)化考場(chǎng)吸引考生的必需手段。 “教練手上有學(xué)員,學(xué)員的錢(qián)交給哪個(gè)?最終還是教練說(shuō)了算,我們只有順到他們來(lái)。”一考場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　成都商報(bào)記者日前獲取了一份7月29日成都市各考場(chǎng)自主預(yù)約考試數(shù)量及實(shí)際考試量表,從科目二和科目三兩項(xiàng)來(lái)看,各考場(chǎng)計(jì)劃人數(shù)在100多人到1800多人不等,而當(dāng)天的預(yù)約人數(shù)比重高的達(dá)到99%,低的僅有2.6%。其中,同樣是科目二考試,同慶考場(chǎng)當(dāng)天預(yù)約人數(shù)達(dá)713人,而青羊考場(chǎng)只有9人。

　　“靠啥子吸引預(yù)約人數(shù),就是靠高額返點(diǎn)金。”某考場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō),沒(méi)有節(jié)制地提高返點(diǎn)金額,最終只會(huì)導(dǎo)致考場(chǎng)虧本,本身屬于考場(chǎng)的盈利額都進(jìn)了教練腰包。

　　另?yè)?jù)一位考場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō),2013年,考場(chǎng)向教練“返點(diǎn)”還只有20~30元,如今大部分已漲到80~200元。“教練說(shuō),你看人家都漲了,你們還不漲點(diǎn),我們怕教練不把學(xué)員帶過(guò)來(lái),只有跟著漲。”

　　該負(fù)責(zé)人稱,去年底到今年初,隔三岔五就聽(tīng)到有考場(chǎng)提高“返點(diǎn)”的消息,“你這里80,隔兩天人家就漲到100,逼著漲到120,隔幾天有的考場(chǎng)又漲起來(lái)了。”

　　隨后,記者以教練名義咨詢了成都市多家考場(chǎng),返點(diǎn)金額最高時(shí)達(dá)到了220元。

　　在成都商報(bào)記者走訪中,成都多家考場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)起向教練“返點(diǎn)”一事時(shí)都諱莫如深,“教練惹不起。”

　　一位考場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō):“沒(méi)有辦法,考場(chǎng)主要就是靠收模擬訓(xùn)練的費(fèi)用維持,如果不給教練返點(diǎn),很多教練不愿帶學(xué)員過(guò)來(lái)。”另一名考場(chǎng)負(fù)責(zé)人則向記者翻看了教練的qq群,在得知考場(chǎng)將降低“返點(diǎn)”后,一教練說(shuō):“哪位師兄有所有考場(chǎng)返點(diǎn)的明細(xì)?既然××不讓我們掙錢(qián),我們要想辦法,總不能讓××把我們師傅捏到耍嘛。”在另一個(gè)qq群里,因不滿考場(chǎng)“返點(diǎn)金”太低,一名教練說(shuō):“你看嘛,××考場(chǎng)的生意還會(huì)變得更糟。”

　　“考場(chǎng)把師傅捏到耍?這明明是師傅綁架了考場(chǎng),把考場(chǎng)捏到耍才對(duì)。”在某考場(chǎng)一位股東看來(lái),考場(chǎng)是自己投了血本,為教練做了嫁衣,“這些返給教練的錢(qián),本應(yīng)是屬于考場(chǎng)的利潤(rùn)。”

　　“教練手上有學(xué)員,學(xué)員的錢(qián)交給哪個(gè)?最終還是教練說(shuō)了算,我們只有順到他們來(lái)。”一考場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　返點(diǎn)影響

　　考場(chǎng)

　　考生減少返點(diǎn)攀升 惡性競(jìng)爭(zhēng)面臨虧損

　　幾年前,學(xué)員考試等待時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題出現(xiàn),為破解此難題,在省交警總隊(duì)支持下,成都交警支隊(duì)依托社會(huì)資源,大力推進(jìn)社會(huì)化考場(chǎng)建設(shè)。2012年,成都還只有毛家灣、青羊、長(zhǎng)征、彭州泰然四家社會(huì)化考場(chǎng)。2014年起,成都社會(huì)化考場(chǎng)數(shù)量開(kāi)始猛增,到目前已有21家。

　　市駕培協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周林福說(shuō),社會(huì)化考場(chǎng)是政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)政策中的一項(xiàng)內(nèi)容,但到目前為止,成都這些社會(huì)化考場(chǎng)在服務(wù)后,政府還尚未開(kāi)始為此買(mǎi)單。近幾年,成都社會(huì)化考場(chǎng)數(shù)量猛增,已遠(yuǎn)大于市場(chǎng)需求,學(xué)員數(shù)量在下降,在沒(méi)有政府購(gòu)買(mǎi)的情況下,模擬訓(xùn)練費(fèi)是考場(chǎng)唯一收入。“只能采取這種高額返點(diǎn)的方式競(jìng)爭(zhēng)。”

　　“考生人數(shù)在減少,而返點(diǎn)金額越來(lái)越高,考場(chǎng)現(xiàn)在面臨崩潰。”成都多家考場(chǎng)負(fù)責(zé)人表示,目前用高額返點(diǎn)吸引教練的經(jīng)營(yíng)方式,讓考場(chǎng)出現(xiàn)了巨額虧損,但為了能留住生源,不得不依著教練來(lái)。

　　在成都某考場(chǎng)門(mén)衛(wèi)室內(nèi),何沖負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的安檢,半年前他還是協(xié)考員。該考場(chǎng)負(fù)責(zé)人稱,因虧損嚴(yán)重,年初大規(guī)模裁員,把安檢員撤了,讓其他工作人員來(lái)輪崗,有的不愿意也辭職了。

　　學(xué)員

　　模擬費(fèi)漲價(jià)跟返點(diǎn)有一定關(guān)系

　　隨著給教練返點(diǎn)費(fèi)用的逐步攀升,從2012年以來(lái)的4年時(shí)間里,社會(huì)化考場(chǎng)的模擬費(fèi)也從最初的200多元漲到300多元。在周林福看來(lái),考場(chǎng)模擬費(fèi)漲價(jià)跟“返點(diǎn)”有一定的關(guān)系。“作為駕培協(xié)會(huì),對(duì)這類現(xiàn)象也無(wú)法干涉,最主要的還是鼓勵(lì)學(xué)員能自主約考,擺脫教練的控制。”

　　毛家灣考場(chǎng)副總陳立超告訴記者,2012年考場(chǎng)模擬訓(xùn)練收費(fèi)280元/小時(shí),“2013年新的考場(chǎng)出現(xiàn),從那時(shí)起,考場(chǎng)用車換成了新款捷達(dá)、桑塔納,價(jià)格要高些,因此模擬費(fèi)漲了價(jià)。”不過(guò),陳立超也認(rèn)為,漲價(jià)跟返點(diǎn)金還是有一定關(guān)系。

　　城西某考場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō),在返點(diǎn)金還保持在二三十元時(shí),考場(chǎng)還為考試學(xué)員提供了免費(fèi)茶水和午餐,不過(guò),隨著考場(chǎng)日漸虧損,這些服務(wù)已不復(fù)存在了。陳立超說(shuō),最近兩三年,毛家灣考場(chǎng)也不得不推出一些優(yōu)惠活動(dòng),變相對(duì)教練進(jìn)行返點(diǎn)。“經(jīng)收支計(jì)算,這種競(jìng)爭(zhēng)方式讓我們?cè)较菰缴?已經(jīng)虧本了。”今年6月,該考場(chǎng)取消了一切形式的促銷團(tuán)購(gòu)活動(dòng),“訓(xùn)練人數(shù)有所減少。”對(duì)此,陳立超坦言,“少就少點(diǎn),正常狀況就應(yīng)是每家考場(chǎng)都不返點(diǎn),比管理和服務(wù)。”

　　律師聲音

　　涉嫌商業(yè)賄賂

　　擾亂市場(chǎng)秩序

　　針對(duì)教練收取考場(chǎng)高額返點(diǎn)費(fèi)一事,成都商報(bào)記者咨詢了北京盈科(成都)律師事務(wù)所寇翼律師。寇翼說(shuō),根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》,“商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買(mǎi)商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為”。“在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處”。

　　寇翼說(shuō),考場(chǎng)向駕考教練支付回扣,駕考教練利用職務(wù)便利收受回扣,是典型的商業(yè)賄賂行為,已經(jīng)擾亂了駕駛?cè)松鐣?huì)化考場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。根據(jù)上述規(guī)定,構(gòu)成商業(yè)賄賂的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二十二條的規(guī)定,根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　泰和泰律師事務(wù)所馬鈴律師認(rèn)為,根據(jù)最高檢、公安部印發(fā)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》的通知第十條規(guī)定:[非國(guó)家工作人員受賄案(刑法第一百六十三條)]公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,利用職務(wù)上的便利,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有,數(shù)額在五千元以上的,應(yīng)予立案追訴。

　　成都商報(bào)記者 逯望一

　　攝影記者 劉海韻

　　(應(yīng)受訪者要求,文中部分人名為化名)